2009年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議今日在北京召開,環(huán)境保護(hù)部部長周生賢出席會(huì)議并發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào),新的一年,全國環(huán)保系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢(shì),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路,為建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
周生賢首先回顧了2008年環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展情況。他指出,2008年是我國發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年,也是環(huán)保歷史上十分重要的一年。十一屆全國人大一次會(huì)議決定組建環(huán)境保護(hù)部,環(huán)境保護(hù)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。全國環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的工作部署,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以影響可持續(xù)發(fā)展和群眾健康的環(huán)境問題為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)以完成減排任務(wù)、建設(shè)生態(tài)文明為中心的各項(xiàng)工作,環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。同時(shí),緊緊服從和服務(wù)于黨和國家工作大局,成功奪取了南方地區(qū)低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急工作的重大勝利,圓滿完成了北京奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù),及時(shí)采取措施有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化,為保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一是環(huán)評(píng)制度在宏觀調(diào)控中發(fā)揮了重要作用。緊密圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局,完善審批機(jī)制,簡化審批程序,認(rèn)真兌現(xiàn)環(huán)評(píng)7項(xiàng)承諾。對(duì)中央政策措施支持符合擴(kuò)大內(nèi)需要求的建設(shè)項(xiàng)目加快審批,為拉動(dòng)內(nèi)需開辟“綠色通道”,對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)總投資4737億元的156個(gè)“兩高一資”項(xiàng)目分別做出不予受理、不予審批或暫緩審批的決定。積極加快政策支持項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的進(jìn)度,已批復(fù)的579個(gè)項(xiàng)目,每年可以削減二氧化硫46.86萬噸、化學(xué)需氧量3.84萬噸。圍繞《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009~2020年)》和主體功能區(qū)劃的編制,全力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),主動(dòng)為國家重大決策服務(wù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
二是污染減排取得突破性進(jìn)展。全國年內(nèi)新增城市污水處理能力1280萬噸/日,新增燃煤脫硫機(jī)組裝機(jī)容量8600萬千瓦,關(guān)停小火電1669萬千瓦,淘汰造紙、水泥、煉鐵、煉焦、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后產(chǎn)能工作進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)2008年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量將比上年呈較大幅度下降趨勢(shì)。
三是圓滿完成特大自然災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急處置和北京奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù)。面對(duì)50年未遇的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,出動(dòng)21萬人(次),檢查企業(yè)10萬多家(次),督促整改重大環(huán)境隱患200多個(gè),妥善應(yīng)對(duì)災(zāi)區(qū)20余起次生環(huán)境事件,為奪取抗震救災(zāi)工作重大勝利做出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真開展災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)估,參與編制了《汶川地震災(zāi)后生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》,為災(zāi)后重建提供了科學(xué)依據(jù)。為兌現(xiàn)綠色奧運(yùn)的鄭重承諾,指導(dǎo)協(xié)調(diào)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東6省(區(qū)、市)聯(lián)防聯(lián)控,全面落實(shí)了各項(xiàng)保障措施,奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間,北京空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo),圓滿完成奧運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù)。
四是流域污染防治工作取得成效。截至2008年9月底,完成淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、松花江、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游8個(gè)流域污染治理投資510.2億元,建成項(xiàng)目881個(gè),有效降低了污染負(fù)荷??偨Y(jié)推廣了山東南四湖、云南洱海、遼寧遼河保護(hù)和治理水環(huán)境的經(jīng)驗(yàn),先后在山東、云南兩次召開水污染防治現(xiàn)場會(huì),進(jìn)一步部署讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息工作。開展太湖、巢湖、三峽庫區(qū)生態(tài)安全評(píng)價(jià),全面啟動(dòng)生態(tài)安全監(jiān)測工作。組織開展了全國縣城集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查,督促各地4600多個(gè)保護(hù)區(qū)落實(shí)整改措施,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)城市飲用水水源地保護(hù),使群眾的飲水安全基本得到保障。
五是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)全面啟動(dòng)。爭取并安排5億元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金,支持700個(gè)村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè),帶動(dòng)各地投資近10億元,受益農(nóng)民達(dá)400余萬人。全國土壤污染狀況調(diào)查取得階段性成果,近20個(gè)省(區(qū)、市)完成了土壤樣品采集和分析測試,獲得近300萬個(gè)有效調(diào)查數(shù)據(jù)。發(fā)布了《全國生態(tài)功能區(qū)劃》,為合理布局產(chǎn)業(yè)、有效保護(hù)生態(tài)提供了依據(jù);印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》,深圳等6個(gè)市(縣)開展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn);生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作不斷加強(qiáng),生態(tài)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。
六是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)190余萬人次,檢查企業(yè)85萬多家次,立案查處1.5萬家環(huán)境違法企業(yè),掛牌督辦3500余件,追究責(zé)任人100余人。不斷加大后督察力度,集中整治中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題,妥善處理影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)環(huán)境事件,環(huán)境質(zhì)量明顯改善。積極探索跨省界聯(lián)防治污、聯(lián)動(dòng)預(yù)警、聯(lián)合處置機(jī)制,有效解決環(huán)境糾紛。進(jìn)一步加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管工作,確保了核與輻射環(huán)境安全。
七是環(huán)境保護(hù)的約束、引導(dǎo)和支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,修訂后的《水污染防治法》正式實(shí)施。首次發(fā)布了《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以及工業(yè)企業(yè)、社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),解決了長期困擾噪聲監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系不斷完善,環(huán)保信息進(jìn)入銀行征信管理系統(tǒng),通過對(duì)上市公司的環(huán)保核查,督促27家公司投入3.5億元治理污染,污染排放指標(biāo)有償分配和交易、企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究工作取得重要進(jìn)展。環(huán)境科技發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測小衛(wèi)星成功發(fā)射,國家衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心建設(shè)開始啟動(dòng),環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系進(jìn)入了從“平面”向“立體”發(fā)展的新階段。宣傳教育工作豐富多彩,影響廣泛,國際環(huán)境合作更加務(wù)實(shí)。
八是能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),環(huán)保基礎(chǔ)工作穩(wěn)步提升。建成污染源監(jiān)控中心363個(gè),新增36個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站,配備執(zhí)法車3900輛,形成國家、省、市、縣四級(jí)信息傳輸系統(tǒng)和3個(gè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。認(rèn)真實(shí)施“三定”方案,進(jìn)一步理順部門職責(zé)。加大公開選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。積極組織培訓(xùn)工作,領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和水平得到提高,對(duì)環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化。
九是三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程進(jìn)展順利,指導(dǎo)當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)的作用初步顯現(xiàn)。完成了污染源普查表填報(bào)、數(shù)據(jù)錄入、普查表填報(bào)質(zhì)量核查以及省級(jí)普查數(shù)據(jù)匯總工作等關(guān)鍵任務(wù),共填報(bào)完成普查表約800萬份,為摸清全國污染底數(shù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究基本完成,為構(gòu)建環(huán)??茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加快實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)提供了有力支撐。全面啟動(dòng)了水專項(xiàng)項(xiàng)目。
周生賢表示,回顧剛剛過去的2008年,總結(jié)改革開放30年來的環(huán)保事業(yè)發(fā)展偉大歷程,環(huán)保事業(yè)在探索中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展。在新形勢(shì)下,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展,要求我們必須積極探索一條代價(jià)小、成效大、全方位防范、全過程控制、以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)保新道路,必須堅(jiān)持歷史性轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想,建立全防全控的防范體系,健全高效的環(huán)境治理體系,完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系,構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系,在繼承30年探索環(huán)境保護(hù)新道路實(shí)踐的偉大成果,借鑒人類社會(huì)一切保護(hù)環(huán)境的有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,勇于實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,在新的歷史起點(diǎn)上全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
周生賢指出,2009年是新中國成立60周年,也是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央、國務(wù)院的工作部署和李克強(qiáng)副總理的批示要求,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與擴(kuò)大內(nèi)需、提高發(fā)展質(zhì)量效益、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè),加快環(huán)評(píng)制度改革創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)污染減排,加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理力度,全面開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù),積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,努力改善環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。具體要做好以下十個(gè)方面的工作:
第一,扎實(shí)推進(jìn)污染減排取得新的更大進(jìn)展。全面落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案,加快推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,力爭實(shí)現(xiàn)二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別比2008年下降2%和3%以上,比2005年下降9%和8%。今年要確保新增城市污水日處理能力1000萬噸,新增燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量5000萬千瓦以上,新增20臺(tái)(套)鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)施。狠抓已投運(yùn)的3億多千瓦燃煤電廠脫硫機(jī)組、1300多座污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行和6000多家國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)國家與省聯(lián)網(wǎng)工作,制定并嚴(yán)格執(zhí)行重要污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法。加大執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的督促力度,全年要分別淘汰煉鐵、煉鋼、造紙、電力落后生產(chǎn)能力1000萬噸、600萬噸、50萬噸和1500萬千瓦,同時(shí)積極促進(jìn)電力、水泥、鋼鐵、鐵合金、焦炭、造紙、酒精等行業(yè)落后生產(chǎn)能力有序退出。抓緊完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核三大體系,加快實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)減排責(zé)任的落實(shí)。著力提高污染減排的科技含量,攻克一批技術(shù)難題,建設(shè)一批示范工程,推動(dòng)一批企業(yè)技術(shù)升級(jí)。
第二,認(rèn)真兌現(xiàn)七項(xiàng)承諾,進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和管理水平。堅(jiān)持理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個(gè)關(guān)系”;認(rèn)真兌現(xiàn)“七項(xiàng)承諾”,為中央擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開辟環(huán)評(píng)審批的“綠色通道”,對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)。著力強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng),切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng),積極探索戰(zhàn)略環(huán)評(píng),增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的預(yù)見性、主動(dòng)性和有效性。進(jìn)一步理順建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理體制,建立健全現(xiàn)場督察機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動(dòng)局面,不斷深化環(huán)評(píng)工作。
第三,加快推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域海域污染防治工作。以加快項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)規(guī)劃實(shí)施,確保讓江河湖海休養(yǎng)生息的政策落到實(shí)處。強(qiáng)化水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任制,建立跨省界斷面水質(zhì)考核機(jī)制,落實(shí)上下游污染防治責(zé)任。繼續(xù)做好重點(diǎn)湖泊水庫生態(tài)安全評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)實(shí)施渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,加大海洋環(huán)境保護(hù)工作力度。積極探索保護(hù)農(nóng)村飲用水水源的有效模式,依法取締關(guān)閉飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目,逐步健全城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核評(píng)估體系。推進(jìn)京津地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,切實(shí)保障北京的環(huán)境質(zhì)量。研究制定突破行政區(qū)域界限的環(huán)境管理政策,確保廣州亞運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合整治力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
第四,堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”,加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)力度。深入貫徹落實(shí)全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議精神,充分發(fā)揮中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的示范帶動(dòng)作用,落實(shí)好“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施,確保一批村鎮(zhèn)環(huán)境整治取得明顯成效。做好今年的項(xiàng)目申報(bào),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面完成全國土壤污染狀況調(diào)查,制定實(shí)施《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村污染防治能力。加大生態(tài)保護(hù)工作力度,組織實(shí)施生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)試點(diǎn),聯(lián)合有關(guān)部門開展國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估和基礎(chǔ)調(diào)查,制定《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》,加強(qiáng)對(duì)外來入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境的安全管理。
第五,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保核與輻射安全。進(jìn)一步強(qiáng)化核安全審評(píng)和監(jiān)督,確保在建核設(shè)施的建造質(zhì)量和在役核設(shè)施的運(yùn)行安全。規(guī)范核安全設(shè)備的許可證管理和監(jiān)督檢查,保證核設(shè)備制造質(zhì)量。加強(qiáng)放射性廢物的安全管理,著力解決歷史遺留問題,消除核與輻射安全隱患。積極推動(dòng)中低放廢物處置場選址規(guī)劃的報(bào)批及后續(xù)落實(shí)工作,加強(qiáng)放射源與射線裝置安全監(jiān)督管理,提升核與輻射安全監(jiān)管、預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測及反核恐怖應(yīng)急能力。
第六,堅(jiān)持環(huán)保為民,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。大力整治城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排放和污泥違法處置問題,推進(jìn)垃圾填埋場滲濾液安全處置,開展重點(diǎn)流域集中督察。加大后督察力度,對(duì)重大環(huán)境違法案件,要跟蹤督辦,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。完善和落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防預(yù)警措施,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障環(huán)境安全。
第七,用好已有成果,繼續(xù)推進(jìn)三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程。充分運(yùn)用好污染源普查和戰(zhàn)略研究成果,認(rèn)真謀劃好“十二五”環(huán)保工作思路。切實(shí)抓好全國污染源普查總結(jié)發(fā)布階段的各項(xiàng)工作,推動(dòng)各級(jí)污染源普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和成果開發(fā)應(yīng)用,為推進(jìn)科學(xué)管理和宏觀決策提供數(shù)據(jù)支持。善始善終做好中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的工作,扎實(shí)做好水專項(xiàng)組織實(shí)施工作,攻克一批帶有全局性、關(guān)鍵性的水污染治理技術(shù),全面提升宏觀指導(dǎo)和水污染防治的科技支撐能力。
第八,努力抓好環(huán)境科技、政策法制、宣傳教育和國際合作工作。加快環(huán)??萍紕?chuàng)新工程建設(shè),進(jìn)一步完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。抓住有利時(shí)機(jī),配合有關(guān)部門出臺(tái)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,深化綠色證券、綠色采購、綠色貿(mào)易,推進(jìn)綠色稅收,推動(dòng)開展排污交易、生態(tài)補(bǔ)償、重污染企業(yè)退出市場機(jī)制、工商注冊(cè)登記環(huán)保聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作,繼續(xù)推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)試點(diǎn),動(dòng)員全社會(huì)力量參與支持環(huán)境保護(hù),為探索環(huán)保新道路、建設(shè)生態(tài)文明營造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法工作,繼續(xù)擴(kuò)大國際環(huán)境合作與交流。
第九,狠抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,深化“五大建設(shè)”。切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找問題和各項(xiàng)整改措施的落實(shí)工作,著力解決思想認(rèn)識(shí)、班子建設(shè)、工作作風(fēng)、基礎(chǔ)能力、體制機(jī)制和環(huán)境改善等方面存在的問題,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè),按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》的要求,穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè),防止腐敗問題的發(fā)生。
第十,做好“十一五”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估,及早謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃思路。會(huì)同有關(guān)部門開展“十一五”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估,分析總結(jié)規(guī)劃實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題,提出后兩年加快規(guī)劃實(shí)施的措施,確?!笆晃濉杯h(huán)保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。結(jié)合正在開展的三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程,科學(xué)規(guī)劃“十二五”環(huán)保工作,以基礎(chǔ)工程、保障工程、人才工程作為環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)的重點(diǎn),提高規(guī)劃的針對(duì)性、可操作性和執(zhí)行力。
周生賢最后說,“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越?!弊屛覀兙o密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,解放思想,改革創(chuàng)新,迎難而上,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變,積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳主持,中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二十一指導(dǎo)檢查組組長劉錫榮,環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍、吳曉青、周建、李干杰,以及環(huán)境保護(hù)部老領(lǐng)導(dǎo)祝光耀、王心芳、王玉慶、曾曉東出席了會(huì)議。
來源:國家環(huán)境保護(hù)部