歡迎訪問(wèn)山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院網(wǎng)站, 今天是 :
◆本報(bào)記者周雁凌 季英德
天上無(wú)人機(jī)、水中橡皮舟，嫻熟的操作、專業(yè)的技術(shù)，一份份樣品采集，一組組數(shù)據(jù)迅速分析傳輸……山東省環(huán)保廳按照日前出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)保隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），組織開展了2016年省、市兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站協(xié)同聯(lián)動(dòng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)拉動(dòng)演練，這是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍職業(yè)化水平、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)人員職業(yè)素養(yǎng)和履職能力的一個(gè)具體體現(xiàn)。
山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波告訴記者：“面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的工作形勢(shì)，各級(jí)環(huán)保部門都程度不同地存在職業(yè)化不足的問(wèn)題。我們提出培訓(xùn)、比武、討論、創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的工作思路，大力開展職業(yè)化建設(shè)，就是要提升干部職工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分清責(zé)任、依法行政的水平，努力建設(shè)一支讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的環(huán)保隊(duì)伍。”
開展職業(yè)培訓(xùn)和監(jiān)管技術(shù)大比武
“2015年全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度比2013年分別改善22.5%、18.1%、36.6%、14.6%；去年底基本消除劣Ⅴ類水體，實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)13年持續(xù)改善?！边@是記者從山東省環(huán)保廳了解到的一組數(shù)據(jù)。
但山東省環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻：全省17個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量都沒(méi)有達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；省控重點(diǎn)河流雖然基本消除了劣Ⅴ類水體，但治污成果還不穩(wěn)固；全省涉及重金屬、劇毒物質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品排放的企業(yè)近5000家，環(huán)境監(jiān)管和安全防控壓力巨大。
嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，需要一支職業(yè)化的環(huán)保隊(duì)伍。
山東省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)齊鑫山告訴記者：“為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，我們以規(guī)范環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理、提高職業(yè)化水平為目標(biāo)，設(shè)立了師資評(píng)定委員會(huì)，多渠道、多層面優(yōu)化師資資源，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極探索培訓(xùn)途徑與方法，初步建立了集中面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)比武相結(jié)合的‘四位一體’環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)新模式。去年共有1375名環(huán)境監(jiān)察干部參加省級(jí)以上培訓(xùn)，超額完成了環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，有力提高了環(huán)境監(jiān)管職業(yè)化水平?！?/FONT>
山東省結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在《意見》中明確，培訓(xùn)可以分級(jí)進(jìn)行，省級(jí)環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)廳各處室、直屬單位工作人員、市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室主要負(fù)責(zé)人和縣級(jí)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市級(jí)環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)市局其他工作人員和縣級(jí)環(huán)保部門工作人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)一般包括任職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)兩種類型，綜合采用課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式進(jìn)行。山東省環(huán)保廳統(tǒng)一組織制定全省環(huán)保系統(tǒng)培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃，市級(jí)環(huán)保局可根據(jù)各自實(shí)際作必要補(bǔ)充和調(diào)整。
實(shí)戰(zhàn)才能錘煉精兵。自2011年以來(lái)，山東省已經(jīng)開展了3次環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng)。山東省環(huán)保廳確定，省級(jí)環(huán)保部門每?jī)赡杲M織一次全省環(huán)境監(jiān)管技術(shù)比武活動(dòng)，市級(jí)環(huán)保部門參照省級(jí)的做法隔年開展比武活動(dòng)。大比武以環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、審批等基本的環(huán)境監(jiān)管工作為主要內(nèi)容，根據(jù)環(huán)保工作需要適時(shí)補(bǔ)充調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。比武活動(dòng)必須貼近實(shí)戰(zhàn)要求，參加比武的選手要體現(xiàn)山東環(huán)保的職業(yè)精神和工作作風(fēng)，練真本領(lǐng)，比硬功夫。比武實(shí)施方案要科學(xué)編制，有關(guān)裁判工作要提高專業(yè)水平，確保公平、公正、公開。
開展“四個(gè)在哪里”大討論
《意見》中提出，開展問(wèn)題在哪里、癥結(jié)在哪里、對(duì)策在哪里、落實(shí)在哪里“四個(gè)大討論”，這對(duì)于提高全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，錘煉“嚴(yán)和實(shí)”的作風(fēng)，無(wú)疑是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
張波說(shuō)：“當(dāng)前環(huán)保工作任務(wù)重、壓力大，不少同志都覺(jué)得很難。其實(shí)所謂難，也就是問(wèn)題多，解決問(wèn)題的過(guò)程實(shí)際就是創(chuàng)新的過(guò)程。開展‘四個(gè)在哪里’大討論，對(duì)于推動(dòng)全省環(huán)保事業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的意義?！?/FONT>
山東省環(huán)保廳明確，省級(jí)環(huán)保部門每?jī)赡杲M織一次全省環(huán)保系統(tǒng)“四個(gè)在哪里”大討論，市級(jí)環(huán)保部門可以結(jié)合各自實(shí)際隔年組織開展討論活動(dòng)。
“四個(gè)在哪里”大討論緊扣環(huán)保工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解析癥結(jié)、謀劃對(duì)策、推動(dòng)落實(shí)”4個(gè)步驟循序展開；要堅(jiān)持“解放思想，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，敢打硬仗”的作風(fēng)；要體現(xiàn)“嚴(yán)和實(shí)”的要求，防止討論活動(dòng)變成形式主義，或隔靴搔癢，或半途而廢。
山東省環(huán)保廳要求，各單位要組織全體人員深入思考本單位、本崗位工作和隊(duì)伍建設(shè)中面臨的實(shí)際問(wèn)題，至少梳理出1個(gè)~2個(gè)通過(guò)努力能夠推動(dòng)解決的突出問(wèn)題。要準(zhǔn)確描述所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其表現(xiàn)，分析問(wèn)題背后的癥結(jié)，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的著力點(diǎn)。開展調(diào)查研究，集思廣益，有針對(duì)性地研究制定解決問(wèn)題的目標(biāo)、策略、舉措。建立推動(dòng)落實(shí)的組織體系和工作體系，明確解決問(wèn)題的路線圖、時(shí)間表、責(zé)任單位和責(zé)任人。討論成果應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的組織責(zé)任單位匯編成冊(cè)，并建立解決問(wèn)題的工作臺(tái)賬，將問(wèn)題整改納入各級(jí)環(huán)保部門督辦體系，確保有關(guān)問(wèn)題切實(shí)得到有效解決。
實(shí)行環(huán)境管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)
實(shí)行環(huán)境管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)和推廣基層環(huán)境管理創(chuàng)新成果，把頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。環(huán)境管理創(chuàng)新是指應(yīng)用于山東環(huán)境管理，經(jīng)實(shí)踐和必要的時(shí)間檢驗(yàn)，證明能夠解決某一方面突出問(wèn)題并穩(wěn)定產(chǎn)生良好效果，得到相關(guān)方面公認(rèn)的新政策、新機(jī)制、新方法等環(huán)境管理創(chuàng)新性成果。
山東省環(huán)保廳確定，省級(jí)環(huán)保部門每?jī)赡杲M織一次全省環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，地方環(huán)保部門可根據(jù)各自實(shí)際隔年開展相應(yīng)活動(dòng)。
實(shí)行環(huán)境管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)要以解決問(wèn)題為根本目標(biāo)，以實(shí)踐檢驗(yàn)和相關(guān)方面公認(rèn)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在成果遴選過(guò)程中要注重全面深入的考察工作，防止簡(jiǎn)單地以專家投票決定取舍。環(huán)境管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)向省以下環(huán)?；鶎觾A斜，鼓勵(lì)基層單位和人員解放思想、積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。
山東省環(huán)保廳要求，各級(jí)環(huán)保部門要高度重視并及時(shí)推廣環(huán)境管理創(chuàng)新成果，使創(chuàng)新成果在實(shí)踐中進(jìn)一步得到深化和完善。要形成尊重創(chuàng)新人才的濃厚氛圍，獲獎(jiǎng)人員既可以是在職職工也可以是退職人員，要讓為山東環(huán)保事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的同志得到應(yīng)有的榮譽(yù)，并成為全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)的榜樣。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
