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11月2日，全國人大常委會副委員長沈躍躍在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上作關(guān)于檢查環(huán)境保護法實施情況的報告。沈躍躍表示，環(huán)境保護法實施一年多來，各級政府環(huán)境保護責任逐步落實，環(huán)境執(zhí)法司法力度進一步加大，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但從檢查情況看，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量與人民期待有較大差距，一些群眾反映強烈的突出環(huán)境問題還沒有得到解決，一些制度落實還不夠嚴格，需要引起高度重視。
今年6月至7月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組對河北、山西、黑龍江等8?。▍^(qū)）進行了檢查。檢查組深入到23個地市，召開了21次座談會，實地查看了106個單位和項目。
報告指出，環(huán)保法正式實施以來，各級政府部門不斷加大執(zhí)法、司法力度，積極落實法律責任。從2015年到2016年8月，全國共實施按日連續(xù)處罰案件1163件，查封、扣押案件8647件，停產(chǎn)、限產(chǎn)案件4990件。2015年，各級環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬余份，罰款超過42.5億元，同比分別增長17%和34%。今年7月，中央環(huán)保督察組對8個省份開展了現(xiàn)場督察，按照“力行力改”原則，集中查辦了一批違法案件，有力推動了地方政府落實環(huán)保責任。強化環(huán)境綜合治理推動了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量、主要污染物排放量、水質(zhì)等指標都有所好轉(zhuǎn)，突發(fā)環(huán)境事件呈減少趨勢。
在肯定成績的同時，沈躍躍也表示，一些地方政府對保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系認識不足，有的地方考核問責機制不健全，還有的地方領(lǐng)導干部違規(guī)干預環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法。報告指出，大氣、水、土壤污染問題依然突出，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管亟待加強。環(huán)境保護法修訂實施后，法律規(guī)定的排污許可、環(huán)境監(jiān)測、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)紅線劃定、生態(tài)補償?shù)确矫娴呐涮追ㄒ?guī)或規(guī)范性文件尚未出臺，相關(guān)法律法規(guī)政策亟需銜接完善。
針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，沈躍躍在報告中建議，各級政府及相關(guān)部門應當牢固樹立綠色發(fā)展理念，進一步提高對環(huán)境保護的認識。同時，依法落實環(huán)境保護責任，各級政府要依法對環(huán)境質(zhì)量負總責，嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為政府環(huán)保責任的紅線。此外，還應進一步提高環(huán)境執(zhí)法能力，加大執(zhí)法力度，著力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，加快完善環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)政策。
來源：新華網(wǎng)
