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岳躍國(guó)
第一批中央環(huán)境保護(hù)督察近日起陸續(xù)向被督察地方反饋。既談成績(jī)，又講問(wèn)題，而且講起問(wèn)題來(lái)非常直接，非常尖銳，針對(duì)性很強(qiáng)，要求很高，延續(xù)了此前對(duì)河北試點(diǎn)督察的反饋風(fēng)格。如無(wú)意外，接下來(lái)對(duì)其他7省區(qū)的反饋也會(huì)延續(xù)這一風(fēng)格，直擊要害，不避諱問(wèn)題。
對(duì)于一級(jí)黨委政府來(lái)說(shuō)，轄區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題被中央督察組集中點(diǎn)出來(lái)，要求限時(shí)整改，如果認(rèn)識(shí)不到位，一時(shí)可能會(huì)覺(jué)得面子上掛不住，甚至有一種家丑外揚(yáng)的尷尬。這正說(shuō)明中央環(huán)保督察制度發(fā)揮了作用。從制度設(shè)計(jì)的初衷來(lái)看，中央環(huán)保督察就是要通過(guò)嚴(yán)厲督察來(lái)傳導(dǎo)環(huán)保壓力，督促地方黨委政府真正履行責(zé)任。
從此次對(duì)內(nèi)蒙古的督察反饋情況看，綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)在一些領(lǐng)域還沒(méi)有得到真正重視，“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”在一些地方還沒(méi)有得到真正落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管在一些地方還存在較大漏洞，環(huán)境污染、生態(tài)破壞在不少地區(qū)還沒(méi)有得到有效遏制。從之前的各類(lèi)綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查來(lái)看，類(lèi)似的問(wèn)題不止內(nèi)蒙古有，其他地方也不同程度地存在。
這些問(wèn)題，很難指望通過(guò)一次督察徹底解決。這就需要被督察地方真正將接受中央環(huán)保督察視為一種契機(jī)，結(jié)合督察反饋意見(jiàn)，多反思為何中央強(qiáng)調(diào)的理念在落實(shí)過(guò)程中偏了向，多審視為何中央明確的制度在執(zhí)行過(guò)程中走了樣，多思考為何中央既定的措施在操作過(guò)程中變了形，多總結(jié)為何中央強(qiáng)化的環(huán)保壓力在傳導(dǎo)過(guò)程中松了勁。
是認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，還是執(zhí)行上存在偏差？是制度上存在漏洞，還是在監(jiān)管上存在缺位？是投入上存在欠缺，還是其他保障沒(méi)有跟上？找到問(wèn)題的根源，并有針對(duì)性地采取改進(jìn)和補(bǔ)救措施，才能真正發(fā)揮督察實(shí)效，避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
這就要求第一批接受督察的8省區(qū)，認(rèn)真消化督察反饋意見(jiàn)，加快整改落實(shí)進(jìn)度，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，注重責(zé)任傳導(dǎo)落實(shí)，提升并統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增加并持續(xù)投入，強(qiáng)化并創(chuàng)新舉措，使履職盡責(zé)制度化，使嚴(yán)格監(jiān)管常態(tài)化，使改革創(chuàng)新機(jī)制化，推動(dòng)突出環(huán)境問(wèn)題得到切實(shí)解決。
環(huán)保督察是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大制度性安排，實(shí)施的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但其對(duì)地方黨委政府履職盡責(zé)的督促作用、對(duì)相關(guān)環(huán)境違法行為的震懾作用、對(duì)人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量信心的鼓舞作用，已經(jīng)得到了很大程度的發(fā)揮。被督察省份如能抓住契機(jī)，層層傳導(dǎo)壓力，形成環(huán)保合力，聚焦突出問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)程必將明顯加快。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
