11日16時,濟南市重污染天氣應急工作指揮部辦公室對外發(fā)布重污染天氣藍色預警,并且啟動Ⅳ級應急響應,預計濟南12日空氣質量將是重度污染。這已經是2016年入冬以來,濟南第6次發(fā)布重污染天氣預警。為了應對冬季霧霾高發(fā),我們在企業(yè)減排上又做了哪些工作?我們還能做什么?
濟南600多家企業(yè)
占企業(yè)排污總量九成
山東省氣象臺于11日16時發(fā)布霾黃色預警信號,預計今天白天,魯西北、魯中的西部和魯南的部分地區(qū)將出現中度以上的霾天氣,預計13日有所緩解。
11日16時,環(huán)保部門與氣象部門聯合會商,預計濟南12日氣象條件比較穩(wěn)定,空氣質量指數(AQI)日均值>200且未達到高級別預警條件,發(fā)布重污染天氣藍色預警,啟動Ⅳ級應急響應,并采取相應的應急措施。
記者從濟南市環(huán)境監(jiān)測中心獲悉,12日濟南重度污染,預計早上有輕霧,能見度轉差。13日中度到重度污染,13日上午空氣質量較差,下午有股冷空氣到達濟南,北風增大,擴散條件開始轉好。這已經是自2016年入冬以來,濟南第6次發(fā)布重污染天氣預警,其中,包括4次藍色預警、1次升級為橙色預警、1次紅色預警。
當霧霾來的時候,空氣濕度大、天氣靜穩(wěn),不利于污染物擴散,這是氣象條件。從根源上來說,這些污染物究竟來自哪?濟南又有多少家企業(yè)在排污?
齊魯晚報·齊魯壹點記者從濟南市環(huán)保局了解到,每年濟南各個區(qū)縣環(huán)保部門都會進行一次摸底排查,摸清轄區(qū)內的污染企業(yè)清單。濟南市的環(huán)境統(tǒng)計數據庫,收錄了大約600家環(huán)境污染企業(yè),按照要求,數據庫收錄的企業(yè)需要占到全市排污負荷總量的85%以上,而在實際操作中,濟南市收錄的這600家企業(yè)能涵蓋排污總量的90%左右。
在所有的排污企業(yè)中,火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)企業(yè)的排污量又占大頭。濟南有73家企業(yè)分布在這六大行業(yè)里,而這73家重點污染企業(yè)的排污量,占到環(huán)境統(tǒng)計數據庫中600家污染企業(yè)排污總量的85%以上。
“一企一策”企業(yè)73家
名單卻未對外公開
濟南采取采暖季停產或限產方式減排,并列有兩個清單,一個是季節(jié)性工業(yè)企業(yè)停產和燃料調整清單,另一個就是重污染天氣應急預案“一企一策”清單。
“一企一策”中的73家企業(yè)涉及6大重污染行業(yè),包括山東華志混凝土有限公司、山東水泥廠有限公司、濟南裕興化工有限責任公司、山東鋼鐵股份有限公司濟南分公司等企業(yè)。
根據濟南市重污染天氣應急預案,73家企業(yè)實行“一企一策”制度,每家企業(yè)都有自己的應急預案。一旦啟動重污染天氣應急響應,73家企業(yè)應當按照各自的應急預案,采取停產或者限產的措施。
除了濟南市的應急預案之外,每個縣區(qū)環(huán)保部門也應當有各自的應急預案系統(tǒng)。各縣區(qū)環(huán)保部門根據各自轄區(qū)的具體情況,也應列出重點排污企業(yè)名單,在這73家企業(yè)之外,增加轄區(qū)內的重點排污企業(yè),在啟動預警時一起響應。
不過從目前來看,濟南市區(qū)縣一級尚未完成該工作,濟南市環(huán)保局也表示,正在督促各個區(qū)縣根據各自情況拿出各自轄區(qū)的企業(yè)名單,進一步擴大應急響應企業(yè)范圍。不過,目前73家企業(yè)的名單尚未對外公布,濟南市環(huán)保局也表示,等到各區(qū)縣清單編制完畢之后,將會統(tǒng)一公示。
每次在重污染天氣應急響應時,環(huán)保部門都會對企業(yè)進行督查并對社會發(fā)布督查結果,鮮有發(fā)現問題。哪些企業(yè)該停產限產,如何進行限產停產,企業(yè)的應急預案是什么,落實狀況如何……這些問題對公眾來說依然是個謎。
記者了解到,已有企業(yè)根據自身情況制定了相應的減排方案。拿山東閩源鋼鐵廠來說,一級應急響應時,120平方米燒結機停產,高爐限產10%,一個轉爐停產、軋鋼停產,料場覆蓋,料場噴霧24小時以上,馬路、料場灑水6次/天。二級應急響應時,96平方米燒結機停產,高爐限產10%,一個轉爐停產、軋鋼停產,料場覆蓋,料場噴霧12小時以上,馬路、料場灑水4次/天。
信息公開透明
公眾才能參與治霾
為了應對冬季霧霾高發(fā),濟南已經在錯峰生產、重污染天氣應急上做了工作。而在推動社會公眾參與上,我們或許可以嘗試公開更多信息,包括哪些企業(yè)在進行應急減排,如何進行應急減排的。
根據國家規(guī)定,市控及以上的重點污染企業(yè)都需要安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),省控以上重點排污企業(yè)需要對社會公開污染源在線監(jiān)測數據。從山東省省控及以上企業(yè)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布系統(tǒng)上可以看到,濟南共有71家廢氣排放企業(yè)在線監(jiān)測。事實上,除這些企業(yè)以外,各地還有數量龐大的廢氣排放企業(yè),其中不乏管理粗放、排放不達標的企業(yè),以及社會廣泛關注的垃圾焚燒廠等,其排放數據沒有向公眾公開,無法形成有效的社會監(jiān)督。
環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍提到,山東在污染源信息公開方面做得還不錯。不過在信息公開上,新《大氣法》要求每個城市必須公布重點排污企業(yè)名錄,企業(yè)名錄中涉及廢氣排放的企業(yè),需要時時公開其排污數據。而目前,山東只有少數城市能做到這一點,從全國來看,目前這項工作做得較好的也只有北京市。
“比如說應急減排,如果每根煙囪都能實現排污數據的時時公開,公眾可以清晰地看到企業(yè)究竟有沒有落實應急措施,減排數據也一目了然,這將進一步打通公眾監(jiān)督企業(yè)排污的通道,促進公眾參與到監(jiān)督中來?！瘪R軍說。
如果停產限產污染源名單不公開,公眾既不清楚哪些企業(yè)停產限產了,也不知道是否真的落實了,這不利于社會監(jiān)督。“只有公開重點污染源,提供更多、更透明的信息公開,才能給公眾更多的監(jiān)督參與機會,更好地督促減排治霾。”馬軍說。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉巖）
來源：新華網
