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本報(bào)北京2月21日訊 記者郄建榮我國自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)占國土面積的14.8%,是世界上規(guī)模最大的保護(hù)區(qū)體系之一。因此保護(hù)區(qū)的監(jiān)管問題日前凸顯。環(huán)保部自然生態(tài)保護(hù)司司長程立峰20日表示,環(huán)保部在積極推動(dòng)保護(hù)區(qū)相關(guān)立法的同時(shí),將建立長期跟蹤監(jiān)控制度。他透露,近期,環(huán)保部將發(fā)布2015年至2016年的446個(gè)國家自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)情況遙感監(jiān)測結(jié)果。
據(jù)程立峰介紹,目前,在對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督查檢上,已經(jīng)開始運(yùn)用遙感監(jiān)控技術(shù)。他說,根據(jù)2015年的遙感監(jiān)測和實(shí)地核查,環(huán)保對(duì)問題突出的6處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地政府、省級(jí)主管部門和管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談。2016年年底又對(duì)4處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。
“從2017年開始,國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)一年遙感兩次,上半年一次,下半年一次?！背塘⒎逭f,對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測一次。他強(qiáng)調(diào),對(duì)于遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題,會(huì)及時(shí)處理,及時(shí)查處。
為實(shí)現(xiàn)遙感監(jiān)測制度化、常態(tài)化,程立峰透露,環(huán)保部正在制定《國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測及核查處理辦法》。他說,環(huán)保部將對(duì)一些保護(hù)價(jià)值重大,社會(huì)關(guān)注度高的保護(hù)區(qū),建立長期跟蹤監(jiān)控制度?！皩?duì)于違法違規(guī)問題突出的保護(hù)區(qū)要通過約談、通報(bào)、掛牌督辦方式,督促治理整頓,同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究?！背塘⒎逭f,環(huán)保部將主動(dòng)向社會(huì)公開自然保護(hù)區(qū)綜合監(jiān)管的政務(wù)信息。
2016年上半年,環(huán)保部組織對(duì)全國446個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2013年至2015年的人類活動(dòng)變化情況進(jìn)行了遙感監(jiān)測,并向社會(huì)公開通報(bào)了遙感監(jiān)測相關(guān)情況。程立峰表示,在遙感監(jiān)測中,環(huán)保部發(fā)現(xiàn)33處自然保護(hù)區(qū)的人類活動(dòng)程度劇烈,其中問題最突出的是吉林白山原麝、湖北九宮山、貴州威寧草海和甘肅張掖黑河濕地這4個(gè)國家自然保護(hù)區(qū)。他透露,目前,地方正在組織整改,地方的整改結(jié)果將于今年5月底前報(bào)送環(huán)保部,環(huán)保部將向社會(huì)通報(bào)查處和整改結(jié)果。
程立峰表示,近期,環(huán)保部將發(fā)布2015年至2016年的446個(gè)國家自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)情況遙感監(jiān)測結(jié)果。
“對(duì)于連續(xù)出現(xiàn)問題的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),我們要作為將來監(jiān)督管控的重點(diǎn),包括對(duì)整改工作開展后督察?！背塘⒎逭f,對(duì)問題較多、整改不力的自然保護(hù)區(qū),將公開曝光,同時(shí)將按照中央的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化責(zé)任追究。
《自然保護(hù)區(qū)條例》已經(jīng)頒布20多年了。就這部《條例》,程立峰認(rèn)為,它滯后于目前的發(fā)展需要。程立峰透露,環(huán)保部已委托南京環(huán)境科學(xué)研究所會(huì)同中國政法大學(xué)等單位,開展《自然保護(hù)區(qū)條例》實(shí)施后評(píng)估。
程立峰說,環(huán)保部結(jié)合國家公園試點(diǎn)建設(shè),提出了完善自然保護(hù)區(qū)立法的意見和建議,特別是要強(qiáng)化違法行為的法律責(zé)任追究。他表示,環(huán)保部還積極配合有關(guān)立法機(jī)關(guān)推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)相關(guān)的立法工作,為保護(hù)區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展提供法治保障。
來源：山東環(huán)境
