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山東發(fā)布環(huán)保約談辦法 強化追責問責 完善長效機制
發(fā)布日期:2017-09-12 訪問數(shù):9272次   來源:

中國環(huán)境報記者 周雁凌 邢飛龍 王文碩 濟南報道 山東省近日通報了第三批環(huán)境保護方面問責案例,截至9月8日,山東省已公開通報了3批共14個環(huán)境問題。
  按照中央第三環(huán)境保護督察組邊督邊改要求,山東省對群眾信訪舉報環(huán)境問題立查立改,同時強化追責問責,在積極整改存在問題的同時打出一手有力的“問責牌”。
  問題查實后及時問責
  據(jù)省政府公開信息, 2017年8月,群眾向中央環(huán)保督察組舉報山東昆達生物科技有限公司未批先建問題。經(jīng)查,群眾舉報問題屬實。
  2016年2月~3月,昆達生物公司在未辦理環(huán)評、建筑施工等手續(xù)的情況下,擅自建設多個產(chǎn)品項目。沂水縣相關單位和責任人履職不力,監(jiān)管不到位。經(jīng)臨沂市紀委監(jiān)察局研究決定,給予沂水縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長戚樹啟黨內(nèi)警告處分。經(jīng)沂水縣紀委監(jiān)察局研究決定,給予院東頭鎮(zhèn)環(huán)保所原所長曹艷磊,時任縣綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法大隊中隊長張濤黨內(nèi)嚴重警告處分;給予院東頭鎮(zhèn)黨委委員代尊亮,縣綜合行政執(zhí)法局黨組成員、副局長蔡玉根黨內(nèi)警告處分;給予縣環(huán)境監(jiān)察大隊許家湖中隊副中隊長孫偉記過處分;給予院東頭鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王偉山,縣環(huán)保局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長何法淞,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品安全監(jiān)督管理科科長王發(fā)兵行政警告處分;給予縣人民政府節(jié)約能源工作辦公室監(jiān)察科科長馬永亮警告處分;對縣環(huán)保局黨組書記、局長楊明升等6人誡勉談話。
  2017年8月12日,群眾向中央環(huán)保督察組反映淄博市博山區(qū)源泉鎮(zhèn)華盛堂空心磚經(jīng)營部存在揚塵污染、堆料未覆蓋、非法取河沙問題。經(jīng)查,群眾舉報問題屬實。博山區(qū)源泉鎮(zhèn)華盛堂空心磚經(jīng)營部相關環(huán)保手續(xù)不完善,源泉鎮(zhèn)黨委、政府未按照規(guī)定對該企業(yè)實施“兩斷三清”,造成環(huán)境污染。經(jīng)博山區(qū)紀委監(jiān)察局研究決定,給予源泉鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長黃衍勇黨內(nèi)警告處分;給予源泉鎮(zhèn)環(huán)保所所長劉傳文警告處分;對源泉鎮(zhèn)黨委書記周建強,黨委副書記、鎮(zhèn)長于芳文誡勉談話。
  2017年8月,群眾向中央環(huán)保督察組舉報茌平縣馮官屯鎮(zhèn)望魯村違規(guī)養(yǎng)殖問題。經(jīng)查,群眾舉報問題屬實。2016年7月,茌平縣馮官屯鎮(zhèn)望魯村某村民在未取得土地、環(huán)保、畜牧等手續(xù)的情況下,違規(guī)在禁養(yǎng)區(qū)建設生豬養(yǎng)殖場,造成環(huán)境污染。經(jīng)茌平縣紀委監(jiān)察局研究決定,給予馮官屯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長劉營、望魯村村支部書記楊廣軍黨內(nèi)警告處分。
  省政府出臺約談辦法
  山東省不僅在行動上動真章,在制度上也主動完善。9月8日,山東省正式發(fā)布了《山東省環(huán)境保護約談辦法》(以下簡稱《辦法》),這是全國第一部關于環(huán)境保護約談制度的省政府規(guī)章。
  省政府常務會議強調,環(huán)境保護約談是依法督導環(huán)保責任落實的有效行政措施。要抓好環(huán)境保護約談辦法的貫徹執(zhí)行,及早發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問題,該約談的必須約談。要建立群眾舉報受理長效機制,注重約談成果運用,使環(huán)保約談真正成為一種常態(tài)化的督導機制,確保環(huán)保工作嚴在平常、持續(xù)改進。
  《辦法》規(guī)定的約談對象是未履行環(huán)境保護職責或履行職責不到位的市政府主要負責同志。未履行環(huán)境保護職責或履行職責不到位的情形包括:年度環(huán)境質量惡化的;未完成省政府下達的年度環(huán)境質量改善任務的;未完成省政府下達的年度重點污染物排放總量控制任務的;發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;存在公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題的;存在其他需要約談的突出環(huán)境問題的。
  約談由省政府領導同志主持,被約談市政府的主要負責同志參加約談。約談按照以下程序進行:省政府領導同志說明約談事由和目的,指出被約談單位存在的問題;被約談單位就約談事項作出說明,提出下一步采取的措施;省政府領導同志、省環(huán)保廳及相關部門負責同志依法提出相關整改要求及時限;被約談單位對落實整改要求進行表態(tài),并在約談結束后30日內(nèi),書面報送約談落實情況。
  “約談作為上級對下級談話督導的一種行政措施,在環(huán)保領域已經(jīng)開展了很多年,成效顯著。但由省政府制定環(huán)境保護約談制度,這在全國還屬于首例?!鄙綎|省環(huán)保廳副廳長姚云輝在新聞發(fā)布會上介紹說,《辦法》的出臺,與各級政府環(huán)境保護目標責任制、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法作了有效銜接。

 

 

                                                                                        來源:中國環(huán)境網(wǎng)

 

 

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