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| 濟南借力大氣污染強化督查巡查促進新舊動能轉換 |
一、多措并舉，切實推動新舊動能轉換
濟南市創(chuàng)新觀念、多措并舉，以環(huán)保工作為重要抓手，切實推動新舊動能轉換。一是優(yōu)化產業(yè)布局。今年濟南市政府投資360億元，堅決推進濟鋼搬遷工程，年產1200萬噸的鋼鐵產能的濟鋼已于今年7月初全面停產。濟鋼停產后，減少煤炭消耗421萬噸，減排二氧化硫7712噸，減排氮氧化物17961噸，減排煙粉塵12092噸。目前濟南市東部老工業(yè)區(qū)已完成搬遷54家，采暖季前力爭完成濟南庚辰鑄造、藍星石油等東部老工業(yè)區(qū)重點企業(yè)停產工作。二是積極優(yōu)化能源結構。高效推進燃煤鍋爐拆除改造，今年濟南全市淘汰燃煤鍋爐，加大獎補力度，拆除鍋爐323臺。該市還同步推進94臺35噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，目前已完成67臺，剩余27臺計劃10月底前完成。持續(xù)取締低空排煙設施，今年以來已取締茶水爐、洗浴爐2344臺。濟南市還成功入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，爭取10月底前完成10.8萬戶氣代煤電代煤工程，為原定計劃的2.16倍。三是嚴格推進“散亂污”企業(yè)清理提升。避免工作方法簡單化、“一刀切”，強化整改方案針對性，注重分類指導。對嚴重污染環(huán)境的“散亂污”企業(yè)，堅決予以取締；對污染排放小、工藝簡單、用地符合要求，且能通過整改達到環(huán)保標準的企業(yè)，合理引導、靠上服務，指導完善手續(xù)、規(guī)范提升實現(xiàn)達標生產，并納入“雙隨機”監(jiān)管。
二、全力保障，積極推動問題整改
4月上旬環(huán)保部2017-2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查組入駐以來，濟南市積極采取措施，狠抓問題整改落實。濟南市對督查組發(fā)現(xiàn)反饋的所有問題照單全收、主動認領，逐項分解和梳理分類，確保整改到位，并舉一反三，杜絕出現(xiàn)類似問題。濟南市委、市政府主要負責同志親自帶隊定期督導暗查，市委組織部、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室加大約談、曝光、處罰、問責力度，對突出環(huán)境污染問題開展專項督導。發(fā)改、經信、國土、工商、質監(jiān)、環(huán)保等相關部門組成聯(lián)合督查組，7月起每月開展一次“散亂污”企業(yè)專項督查。環(huán)保局采取對各縣區(qū)包干的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦，對發(fā)現(xiàn)的突出問題或整改不到位的進行通報并提出追責建議，移交紀檢監(jiān)察部門嚴肅追責問責。
截至目前濟南市共查處環(huán)境污染刑事案件5起，行政拘留5起，抓獲違法嫌疑人員16人，立案236件，罰款875.4萬元。9月15日至10月9日，環(huán)保部巡查組共核查前期已整改的環(huán)境問題430個，已完成整改416個，占比96.7%。
三、綜合治理，推動經濟發(fā)展和環(huán)境保護雙提升
濟南市努力開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展新格局，在發(fā)展生產力同時注重生態(tài)文明建設。玉皇廟豆腐皮系當?shù)氐膫鹘y(tǒng)名產，隨著產量及質量大幅度提高，環(huán)保問題也日益凸顯，不僅影響周邊居民的正常生產和生活，還造成了環(huán)境污染。當?shù)劓?zhèn)黨委政府將不符合環(huán)保標準的豆腐皮加工廠納入“散亂污”企業(yè)集中整治，實行“原料統(tǒng)一存放、產品統(tǒng)一生產、質量統(tǒng)一檢驗、污水統(tǒng)一處理、品牌統(tǒng)一包裝”的生產經營模式，實現(xiàn)產業(yè)向集約、組團、綠色、有機發(fā)展。
平陰縣玫德集團有限公司是一家創(chuàng)建于1961年的老企業(yè)，產品出口130多個國家，年產值50多億，年利稅7個多億。老廠曾遭到多次粉塵污染的投訴，該集團積極整改，鑄造車間全部安裝了脫硫除塵裝置，同時引進了4臺電爐取代燃煤的沖天爐。新投資的玫德科技園，均采用最先進的鑄造設備，配備污染治理設施，達到超低排放標準。
在抓好環(huán)保工作的同時，濟南市實現(xiàn)經濟質、量齊升，增速強勁。2017年上半年，濟南市GDP總量為3417.4億元，經濟同比增速為8.3%。2017年1-8月，濟南市固定資產投資同比增長15.2%，財政收入同比增長12.4%，居山東省第一，稅收比重同比增加80.6%，濟南市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長10.1%，以“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的新動能正不斷增加，以高耗能行業(yè)為代表的低端供給進一步減少，工業(yè)發(fā)展順利實現(xiàn)了新舊動能的換道轉檔。
四、順民意，惠民生，不斷增強廣大群眾的歸屬感和幸福感
數(shù)據的變化不是唯一，群眾的感受更為重要。濟南市堅持以人為本，以人民群眾對環(huán)境質量改善的獲得感為目標，在解決環(huán)境問題的同時積極服務群眾和企業(yè)，受到人民群眾的點贊。濟南晉升汽車配件廠等企業(yè)被列入“散亂污”企業(yè)提升改造名單，槐蔭區(qū)環(huán)保局第一時間核查、網上受理公示、現(xiàn)場勘察，有針對性地提出修改意見及切實可行的污染防治措施，使企業(yè)順利通過提升改造恢復生產。市中區(qū)的“天天順魯菜館”位于居民區(qū)，因油煙排放不達標、產生噪聲污染被依法關停。為幫該店主第二次創(chuàng)業(yè)，工作人員幫她申請了10萬元政府貼息小額擔保創(chuàng)業(yè)款和 “互聯(lián)網+”便利店優(yōu)惠政策，原來的“天天順飯店”變身為“天天順商店”。
強化督查、巡查以來，濟南市一項項重要改革舉措不斷落地生根，一項項機制體制不斷建立完善，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品、是最普惠的民生福祉這個理念深入人心。近期，曬“泉城藍”已成為濟南群眾朋友圈最活躍的話題。
來源：國家環(huán)保部
