◆本報記者牛秋鵬
自今年3月生態(tài)環(huán)境部、水利部在全國部署開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動以來,山東省提高政治站位,緊盯目標(biāo)任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,狠抓整治落實,采取多種舉措深入推進(jìn)集中式飲用水水源地環(huán)境整治。
高位推動,快速消滅“零進(jìn)展”問題
山東省把做好飲用水水源地環(huán)境整治工作作為一項重要政治任務(wù),把飲用水水源地環(huán)保專項行動列為省委、省政府落實中央生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署“1+1+8”綜合方案的重要內(nèi)容之一。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次作出批示,要求全省堅決提高政治站位,高度重視并深入推進(jìn)飲用水水源地問題整改工作。
在5月31日召開的全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨“四減四增”三年行動動員大會上,山東省委書記劉家義提出,要打好打贏飲用水水源水質(zhì)保護(hù)等標(biāo)志性戰(zhàn)役,讓人民群眾生活在綠水青山中。6月29日,全省生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工作調(diào)度會召開,對集中式飲用水水源地環(huán)保專項行動等重點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)度部署。7月30日,省政府召開中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作調(diào)度電視會議,要求將中央環(huán)保督察反饋問題與飲用水水源地環(huán)境保護(hù)等國家系列環(huán)保專項督查行動發(fā)現(xiàn)的問題,一并抓好整改。省環(huán)保廳成立飲用水水源地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,每月召開一次調(diào)度會議,并召開多次專題會,研究部署集中式飲用水水源地環(huán)保專項行動。
帶著問題下現(xiàn)場,山東省多次組織專項督導(dǎo)組和機(jī)動隊深入飲用水水源地保護(hù)區(qū),督促各市加快問題整治進(jìn)度。8月1日~7日,省環(huán)保廳第二機(jī)動隊赴泰安、日照、煙臺3市,對6個集中式飲用水水源地45個清理整治“零進(jìn)展”問題進(jìn)行現(xiàn)場督查。
督查組采取現(xiàn)場檢查、詢問了解、資料查閱、集中座談等方式,對相關(guān)市進(jìn)行情況反饋及問題交辦,督促其切實提高政治站位,加快水源地環(huán)境問題的整治工作進(jìn)度,確保按時完成整治任務(wù)。通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),各相關(guān)市重視水源地環(huán)境問題整治工作,制定了整治方案并進(jìn)行研究論證,細(xì)化各項整治措施。日照水庫交通穿越問題、煙臺市門樓水庫和沁水河水源地生活面源污染問題等,均已形成整治施工方案,即將開工建設(shè)。日照市傅疃河(鵝莊)水源地養(yǎng)殖戶關(guān)閉及原住戶搬遷問題,已初步與當(dāng)事方達(dá)成一致。泰安市黃前水庫工業(yè)企業(yè)整治正在有序推進(jìn)。
截至8月23日,山東省“零進(jìn)展”問題數(shù)已由6月份的141個降為0個。
壓實責(zé)任,營造整治工作濃厚氛圍
8月中旬,山東省啟動省級環(huán)保督察,將集中式飲用水水源地環(huán)境問題清理整治列為一項重要內(nèi)容。以此為契機(jī),各督察組深入現(xiàn)場督導(dǎo)督辦,對照問題清單實地核查整治情況,督促地方政府和有關(guān)部門依法依規(guī)、科學(xué)合理地做好環(huán)境問題綜合整治。
8月28日,山東省第一環(huán)境保護(hù)督察組對濟(jì)南市臥虎山水庫飲用水水源地環(huán)境問題整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),強(qiáng)調(diào)對弄虛作假、瞞報漏報的,要采取“零容忍”態(tài)度,對整改責(zé)任落實不到位、整治進(jìn)展推進(jìn)不力的,要嚴(yán)肅通報或問責(zé)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人。
山東省廣泛開展飲用水水源地保護(hù)宣傳教育,利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等多種平臺廣造聲勢,宣傳全省工作進(jìn)展、工作措施、成效和經(jīng)驗,贏得社會公眾的理解和支持。
今年以來,通過微信、微博等新媒體平臺共發(fā)布飲用水水源地信息200余條,發(fā)表新聞報道20余篇,政務(wù)微博@山東環(huán)境、今日頭條等關(guān)于飲用水水源地環(huán)保專項行動的閱讀量達(dá)到20萬次,微信2萬余次。7月24日,省環(huán)保廳召開環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會,通報了部分市水源地環(huán)保專項行動開展情況。
攻堅克難,水源地整治向縱深推進(jìn)
從問題排查到方案制定,再到問題整治和責(zé)任落實,濟(jì)南、青島、煙臺3市始終堅持問題導(dǎo)向,倒逼工期,多措并舉,切實做好各項工作。
濟(jì)南市力克重重困難,全力推進(jìn)建筑物拆除工作。臥虎山水庫一級水源保護(hù)區(qū)地上建筑物由來已久,備受市民關(guān)注。面對建筑所有人社會關(guān)系復(fù)雜、社會敏感程度極高、拆除難度極大等困難,濟(jì)南市頂住壓力、動真碰硬,成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,通過入戶走訪、座談答疑等方式取得群眾支持,逐戶逐點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致摸排、數(shù)據(jù)收集和研判,邀請專家反復(fù)論證整改方案。截至8月29日,臥虎山水庫一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)46宗地上建筑物全部依法依規(guī)拆除完畢,并立即啟動了拆除區(qū)域綠化美化工作。9月3日,啟動對一級保護(hù)區(qū)218處看護(hù)房的拆除工作,力爭9月底完成拆除任務(wù)。臥虎山水庫問題整治穩(wěn)步有序推進(jìn),為全市乃至全省樹立了典范。
青島市問題排查全面細(xì)致,為清理整治打下堅實基礎(chǔ)。以上合組織青島峰會召開為契機(jī),青島市堅持“縱向到底、橫向到邊、不留死角、全面覆蓋”的原則,在組織相關(guān)區(qū)(市、縣)全面排查的基礎(chǔ)上,又自發(fā)組織本市曾參加過國家級或省級環(huán)保督察的人員,開展了多輪次獨(dú)立調(diào)查、專項檢查、環(huán)保與公安部門聯(lián)合排查。生態(tài)環(huán)境部第一輪、第二輪專項督查,均未發(fā)現(xiàn)青島市存在清單外的問題,為徹底解決水源地環(huán)境問題打下堅實基礎(chǔ)。
煙臺市督導(dǎo)考核到位,狠抓重點(diǎn)攻堅。煙臺市政府與水源地所轄區(qū)市和有關(guān)部門簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,將飲用水水源地保護(hù)工作任務(wù),分解落實到各區(qū)市和有關(guān)部門,建立起責(zé)任明確、分工協(xié)作、一級抓一級、層層抓落實的目標(biāo)責(zé)任體系。出臺《環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作督查調(diào)度和考核問責(zé)暫行辦法》《環(huán)境保護(hù)約談暫行辦法》,對水環(huán)境質(zhì)量惡化、水源地保護(hù)工程推進(jìn)緩慢達(dá)不到進(jìn)度要求的,配合市紀(jì)監(jiān)委進(jìn)行現(xiàn)場核實跟進(jìn),嚴(yán)格落實項目責(zé)任制和考核問責(zé)辦法。針對生態(tài)環(huán)境部第一輪督查交辦的兩個新發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題(福山區(qū)高疃鎮(zhèn)大老孫沙場、鹿記洗沙場),煙臺市連夜制定整治方案,采取24小時輪流不間斷攻堅作業(yè)的方式,將生產(chǎn)設(shè)備全部拆除,裸露土地全部覆網(wǎng)處理,在全省范圍內(nèi)率先完成新發(fā)現(xiàn)問題清理整治。
來源:中國環(huán)境報