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1.建設(shè)項目情況簡述
中海港務(wù)(萊州)有限公司是由中國海外集團旗下的中國海外物流國際有限公司和萊州市海潤港口經(jīng)營有限公司于2004年12月收購萊州港共同組成。
海廟作業(yè)區(qū)位于萊州灣東南部太平灣的東岸，是一個具有30多年歷史的地方性港口，始建于1970年。2004年12月25日，海廟港由中海港務(wù)(萊州)有限公司收購，并成立中海港務(wù)(萊州)有限公司海廟分公司，使海廟港成為煙臺港萊州港區(qū)的一個作業(yè)區(qū)，給海廟港新一輪的發(fā)展帶來契機。目前中海港務(wù)(萊州)有限公司下轄港口包括萊州港區(qū)和海廟作業(yè)區(qū)，從總體規(guī)劃和公司內(nèi)部的分工來看，萊州港區(qū)重點發(fā)展石油及液體化工品專用泊位和大型散雜貨泊位，逐步將以小型船舶運輸為主的貨種轉(zhuǎn)移至海廟作業(yè)區(qū)。
本著“大港做大、小港做特”的原則，海廟作業(yè)區(qū)發(fā)展的重點為在發(fā)展原優(yōu)勢貨種糧食和原鹽的基礎(chǔ)上，增加承接由萊州港區(qū)逐步轉(zhuǎn)運過來的陶土、長石等礦建材料，這必然使其吞吐量進一步增長。海廟作業(yè)區(qū)現(xiàn)有四個泊位，目前的實際通過能力僅55萬噸/年。據(jù)吞吐量預(yù)測結(jié)果，2010年全港運量需求將達到270萬噸，2015年可達400萬噸，港口通過能力不足的矛盾非常突出。
擬建工程設(shè)計吞吐能力為60萬噸/年，通過新泊位的建設(shè)，可以提高港口自身經(jīng)濟效益的，有利于充分發(fā)揮海廟作業(yè)區(qū)的地緣和自然優(yōu)勢。
煙臺港萊州港區(qū)海廟作業(yè)區(qū)2×3000噸級散雜貨泊位工程由中海港務(wù)(萊州)有限公司投資興建，屬改擴建海洋工程項目。
2.建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響的概述
①施工期環(huán)境影響分析
水環(huán)境的主要影響產(chǎn)生在港池和航道挖泥作業(yè)中，由于絞刀的攪動作用，使得泥沙懸浮，造成水體混濁水質(zhì)下降，并使得港池疏浚區(qū)底棲生物生存環(huán)境遭到破壞，對浮游生物也產(chǎn)生影響。圍堰吹填作業(yè)的溢流口出水對海水產(chǎn)生一定影響，主要污染物為SS。
擬建工程陸域施工屬土建工程，對大氣環(huán)境主要影響因素是粉塵，主要污染因子是總懸浮顆粒物。主要污染環(huán)節(jié)是：a、沙石料堆存過程中的風(fēng)蝕起塵；b、卡車卸料時產(chǎn)生的粉塵污染；c、道路二次揚塵；d、水泥拆包的粉塵污染；e、汽車運輸沙石對運輸線路的粉塵污染。
本工程碼頭結(jié)構(gòu)形式為樁基結(jié)構(gòu)，按常規(guī)施工方法，施工期對聲環(huán)境的影響因素主要是施工機械噪聲。
根據(jù)調(diào)查，施工現(xiàn)場用水主要由如下用水因素構(gòu)成：施工現(xiàn)場混凝土攪拌用水，澆注養(yǎng)護用水，施工生活用水及其它機械用水，其中前兩項用水占92%以上。施工隊伍生活用水10～15m3左右，廢水發(fā)生量少于10m3/d，考慮到地表蒸發(fā)等作用，實際入海量極少，對水環(huán)境基本無影響；施工船舶生活污水、含油污水及船舶垃圾排放對水環(huán)境有一定影響；施工期間產(chǎn)生的生活和建筑垃圾對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響。
施工期的影響是暫時的，隨著施工期的結(jié)束，施工期的影響也將逐漸減弱并最終消失。
②營運期環(huán)境影響分析
營運期環(huán)境空氣影響主要來自兩個方面：
⑴散裝貨品在碼頭臨時堆放時，或在貨品的裝卸過程中會產(chǎn)生揚塵，為無組織排放；
⑵進港作業(yè)的船舶、車輛產(chǎn)生的廢氣，主要污染物為SO2和NO2，為無組織排放。
運營期水環(huán)境影響主要是沖洗艙的含SS、石油類等的污水；附屬設(shè)施產(chǎn)生的生活污水；機修油污水和船舶機艙油污水；船舶生活污水；碼頭地面沖洗水及初期雨污水。
運營期噪聲污染源主要是起重機、移動式皮帶機、裝載機等作業(yè)時產(chǎn)生的機械噪聲，運輸及裝卸車輛產(chǎn)生的交通噪聲等。根據(jù)同類港口調(diào)查資料，港區(qū)作業(yè)環(huán)境噪聲在68～82dB(A)，港區(qū)裝卸機械噪聲在70～100dB(A)，港區(qū)交通噪聲在73～75dB(A)。
固體廢物包括生產(chǎn)垃圾、生活垃圾和船舶垃圾，包括貨物雜質(zhì)、作業(yè)襯墊料、機修、維護性廢品、邊腳料、食物殘渣、衛(wèi)生打掃物、貨艙襯墊料、掃艙物料等。
3.預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
(1)施工期污染防治措施
①施工期水環(huán)境污染防治措施
泊位港池挖泥采用先圍后填方式，用扇形橫挖法施工，絞刀絞松泥土，通過離心式泥泵、利用負壓吸入泥泵，將泥漿通過高壓，沿ф700拋泥管，輸送吹泥區(qū)。挖泥船在疏浚區(qū)分層，分條開挖，按照疏浚施工技術(shù)規(guī)范進行開挖，管內(nèi)15％為泥、85％為海水。
吹填區(qū)的泥漿水流經(jīng)分隔圍堰、多道防污屏沉隔吹填區(qū)的泥沙懸浮物，最后經(jīng)排水口排出。吹填區(qū)采取整流措施，使吹填溢流口處水中懸浮物濃度滿足《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中二級標準，即150mg/L限值以下。
船舶生活污水和艙底含油污水按照《渤海海域船舶排污設(shè)備鉛封程序規(guī)定》送至陸域進行處理。
②施工期環(huán)境空氣污染防治措施
類比同類項目的建設(shè)，在沙石料堆存過程中的風(fēng)蝕起塵、卡車卸料時產(chǎn)生的粉塵污染、道路二次揚塵、水泥拆包的粉塵污染。采取定期灑水抑塵等環(huán)保措施降低粉塵污染。
③施工期噪聲
本項目施工主要包括陸域地基處理、鋼筋混凝土澆筑和建筑工程等。根據(jù)以上工程的施工特點，對聲環(huán)境影響較大的施工機械主要有推土機、自卸卡車、水泥震搗器和挖泥船等。
④施工期固廢
施工人員約50人，施工人員生活垃圾量約為50kg/d，交陸上環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。施工過程中產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)盡量回收利用，不能回收利用的交陸上環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
(2)營運期污染防治措施
①大氣污染防治措施
散裝貨品在碼頭臨時堆放時，或在貨品的裝卸過程中會產(chǎn)生揚塵，為無組織排放。堆場可采取覆蓋篷布減少暴露面積或者灑水等措施來抑制揚塵；貨品裝卸過程中采取噴水抑塵裝置等措施以降低粉塵的產(chǎn)生量。
②水污染污染防治措施
生活污水經(jīng)港區(qū)一體化污水處理設(shè)施處理后回用；機修油污水、船舶機艙油污水送至萊州港污水處理站處理；碼頭地面沖洗水及初期雨污水，經(jīng)港區(qū)設(shè)置的沉淀池沉淀處理后回用，對周圍環(huán)境影響很小。
③噪聲污染防治措施
噪聲污染源主要是起重機、移動式皮帶機、裝載機等作業(yè)時產(chǎn)生的機械噪聲，運輸車輛產(chǎn)生的交通噪聲等。不同設(shè)備分別采取了進氣口加消聲器、基礎(chǔ)減震等措施，可保證廠界噪聲達標。
④固體廢物污染防治措施
生活垃圾以及船舶保養(yǎng)產(chǎn)生的固體廢物量由萊州市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，由萊州市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
機修棉紗屬于危險廢物，送至有資質(zhì)的危廢處理單位處理。
綜上所述，本工程充分考慮了項目建設(shè)后對環(huán)境可能造成的危害，其廢氣、廢水、固廢、噪聲分別采取了有效的治理措施，極大的降低了生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物，外排廢物得到了有效的治理和控制，整體來看本項目投產(chǎn)后對周圍環(huán)境影響較小。
4.環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
本次項目符合城市發(fā)展規(guī)劃。通過采取污染物治理措施極大的降低了建設(shè)過程中產(chǎn)生的污染物，外排廢物得到了有效的治理和控制，整體來看本項目投產(chǎn)后對周圍環(huán)境影響較小。環(huán)評報告對環(huán)境風(fēng)險進行了預(yù)測和應(yīng)急預(yù)案分析，減少事故發(fā)生機率，減少損失和環(huán)境污染。在采取了報告書相關(guān)措施后，建設(shè)項目在環(huán)保方面可行。
5.公眾查閱環(huán)評報告書簡本的方式
本項目《煙臺港萊州港區(qū)海廟作業(yè)區(qū)2×3000噸級散雜貨泊位工程項目環(huán)境影響評價報告書》(簡本)具體內(nèi)容將在山東省環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院網(wǎng)站發(fā)布，公示期限2007年6月12日～2007年6月21日。請公眾在此期限內(nèi)提出寶貴意見。簡本鏈接網(wǎng)址是http://m.huisuoktv.cn。
本項目《煙臺港萊州港區(qū)海廟作業(yè)區(qū)2×3000噸級散雜貨泊位工程項目環(huán)境影響評價報告書》(簡本)可到山東省環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院索取，簡本發(fā)布期限2007年6月12日～2007年6月21日。請公眾在此期限內(nèi)提出寶貴意見。
6.征求公眾意見的范圍和主要事項
本項目此次公眾意見征求范圍包括本項目周圍村莊居民、附近養(yǎng)殖戶、周圍企業(yè)單位職工以及煙臺港萊州港區(qū)海廟作業(yè)區(qū)港口管理部門以及其他關(guān)心本項目建設(shè)的公眾。
7.征求公眾意見的具體形式
為便于廣大公眾了解本項目的具體情況，本次公眾參與采取網(wǎng)站發(fā)布、電臺報道等形式對外發(fā)布公告內(nèi)容。
公眾可以采取直接上門咨詢、郵政信件、電話、傳真、網(wǎng)上留言等便于表達意見的形式陳述對中海港務(wù)(萊州)有限公司煙臺港萊州港區(qū)海廟作業(yè)區(qū)2×3000噸級散雜貨泊位工程項目的意見。
公眾聯(lián)系建設(shè)單位和環(huán)評單位的方式：
建設(shè)單位：中海港務(wù)(萊州)有限公司
聯(lián)系方式：0535－2784258 0535－2784998(傳真)
地 址：山東省萊州市三山島海濱路1號
郵 編：261442
環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱：山東省環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院
聯(lián)系方式：0531-85870053 0531-85870057(傳真)
地 址：歷山路50號
郵 編：250013
8.公眾提出意見的起止時間
本次公眾公告意見征求時間是公示期限2007年6月12日～2007年6月21日。請公眾在此期限內(nèi)提出寶貴意見。
請廣大領(lǐng)導(dǎo)和群眾積極參與，提出寶貴意見。
附件：簡本.zip
來源：四所 王英華
