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西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境評價正式啟動
發(fā)布日期:2012-01-16 訪問數(shù):7342次   來源:

 

    西部大開發(fā)重點區(qū)域和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價(以下簡稱西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評)啟動會議今日在北京召開,標志著這項工作正式全面展開。這是繼環(huán)渤海沿海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海、成渝經(jīng)濟區(qū)和黃河中上游能源化工區(qū)等五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評之后,環(huán)境保護部組織開展的又一重大區(qū)域性戰(zhàn)略環(huán)評,環(huán)境保護部副部長吳曉青到會并發(fā)表重要講話。環(huán)境保護部總工程師萬本太出席會議。

    吳曉青指出,開展西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評,是區(qū)域性戰(zhàn)略環(huán)評的一次拓展和深化,對于推動環(huán)境保護參與綜合決策,貫徹"在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展"的戰(zhàn)略思想,推動西部地區(qū)經(jīng)濟社會環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,具有重大而深遠的意義。西部大開發(fā)戰(zhàn)略事關(guān)全局、意義深遠,西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評任務(wù)艱巨、責任重大。要準確把握西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的階段特征,從4個方面多下功夫。第一,要在優(yōu)化布局上多下功夫,科學引導國土空間優(yōu)化開發(fā)。要堅持"點上開發(fā)、面上保護"原則,引導規(guī)?;季郑瑑?yōu)化建設(shè)時序和生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)集中集約高效發(fā)展。同時,強化生態(tài)補償和綜合整治,研究區(qū)域替代和錯位發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域流域的整體"面"上保護。第二,要在突出重點上多下功夫,有力支撐西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護。第三,要在建立機制上多下功夫,充分發(fā)揮戰(zhàn)略環(huán)評前瞻導向作用。要強化環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機制,把"優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)升級政策、優(yōu)先保證環(huán)保投入、優(yōu)先加強環(huán)境管理能力建設(shè)"的要求上升為綜合決策理念,融入綜合決策流程,落實于決策實施各層面;把"保紅線,嚴標準,優(yōu)布局,調(diào)結(jié)構(gòu),控規(guī)模"的思路制度化,使"軟約束"成為"硬指標"。要健全從決策到執(zhí)行的聯(lián)動機制,把"生態(tài)功能不退化、水土資源不超載、排放總量不突破、準入要求不降低"落實到重點區(qū)域和行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中,落實到建設(shè)項目的環(huán)評審批中,使工作成果成為管理要求。要完善戰(zhàn)略性保護的投入機制,開發(fā)建設(shè)項目必須配套生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施,重大規(guī)劃必須配套重大生態(tài)環(huán)境保護工程,重點開發(fā)區(qū)域必須配套生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,確保開發(fā)建設(shè)活動與生態(tài)環(huán)境保護同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。第四,要在開拓創(chuàng)新上多下功夫,不斷探索區(qū)域性戰(zhàn)略環(huán)評模式經(jīng)驗和方法。

    吳曉青要求,要切實做好西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、管理各項工作,確保圓滿完成各項任務(wù)。一是提高認識加強領(lǐng)導,各級環(huán)保部門要勇于擔當推進西部又好又快發(fā)展的新使命,勇于探索參與綜合決策的新途徑,勇于踐行環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長方式的新舉措,精心組織,合力推進,確保各項工作順利開展。二是科學組織高效實施,要實行三級項目管理模式,構(gòu)建三級技術(shù)攻關(guān)體系,堅持“合理安排、??顚S?、追蹤問效”經(jīng)費使用原則。三是明確任務(wù)落實責任,發(fā)揮好地方環(huán)保部門“穿針引線”的溝通作用,發(fā)揮好中央和地方科研機構(gòu)的積極性與創(chuàng)造性,發(fā)揮好項目專家組的咨詢指導作用,發(fā)揮好項目管理部門的組織協(xié)調(diào)和具體管理作用。四是強化管理注重應(yīng)用,既要注意加強組織觀念和紀律觀念,又要從項目設(shè)計、專題攻關(guān)和集成報告全過程考慮成果應(yīng)用。加強宣傳,讓大家了解、關(guān)注這項工作,形成良好社會氛圍;加強成果的針對性和可操作性,使成果易于被各級政府、各個部門接受,易于轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和準入標準。

 

                                                                           來源:中國環(huán)境報

 

 

 

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