一、規(guī)劃環(huán)評(píng)名稱
濟(jì)南市“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書。
二、規(guī)劃概要
規(guī)劃目標(biāo):
l、通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,到“十二五”末,水泥熟料總量控制在800萬噸左右,新型干法水泥熟料產(chǎn)能比重達(dá)到100%。
2、全市水泥生產(chǎn)平均可比熟料綜合能耗小于110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,水泥綜合能耗小于90千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。新型干法水泥生產(chǎn)線(2000t/d)以上低溫余熱發(fā)電推廣率達(dá)到100%。
3、培植1個(gè)熟料年產(chǎn)能超過600萬噸的熟料基地,產(chǎn)業(yè)集中度提高到95%以上。
4、水泥深加工率達(dá)到50%。
發(fā)展方向與重點(diǎn):
1、產(chǎn)業(yè)布局更加合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)按照產(chǎn)業(yè)政策,到“十二五”末,全部淘汰立窯水泥生產(chǎn)線及¢3米以下的粉磨生產(chǎn)線,新型干法水泥熟料產(chǎn)能比達(dá)到100%。將所淘汰產(chǎn)能進(jìn)行整合,支持有條件的企業(yè)在石灰石資源充足、物流運(yùn)輸便利、適合水泥生產(chǎn)的地區(qū),建設(shè)與熟料產(chǎn)能配套的、具有先進(jìn)工藝水平的大型水泥粉磨生產(chǎn)線。
2、積極推進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
3、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升水泥工廠化深加工率
4、大力發(fā)展推廣散裝水泥
5、加快大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展,提升行業(yè)生產(chǎn)集中度。
三、規(guī)劃分析結(jié)論
總體分析來看,《濟(jì)南市“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》符合其上位的《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《山東省水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求,并符合國家、山東省及濟(jì)南市頒布的相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃要求。
四、規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述
大氣環(huán)境影響:規(guī)劃實(shí)施后,濟(jì)南市水泥工業(yè)大氣主要污染物將更加集中,排放量略微有所增加,但經(jīng)預(yù)測,不會(huì)影響全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體質(zhì)量。全市環(huán)境空氣質(zhì)量能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和大氣環(huán)境容量的要求。
地表水環(huán)境影響:《濟(jì)南市“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施后,水泥工業(yè)依然能夠做到,全廠廢水零排放,因此不會(huì)影響濟(jì)南市地表示環(huán)境質(zhì)量。
地下水環(huán)境影響:總體來看,濟(jì)南市各區(qū)域內(nèi)的地下水均有超標(biāo)現(xiàn)象,《濟(jì)南市“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施后,通過企業(yè)內(nèi)部節(jié)水措施的實(shí)施,用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整,總體來看水泥工業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域地下水的影響不大;并且水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)十二五期間新建的脫硝處理措施采取有效的防滲措施后,對(duì)區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境的影響較小。
固體廢物處置影響:《濟(jì)南市“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施后,水泥工業(yè)整體固體廢棄物能做到自我消化、自我處理,避免“二次污染”的產(chǎn)生。
社會(huì)環(huán)境影響:《濟(jì)南市“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,將會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響,有利于濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;同時(shí)工業(yè)的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,大大提高濟(jì)南市人民的再就業(yè)機(jī)會(huì);隨著信息化的不斷發(fā)展和在全市各個(gè)領(lǐng)域的完善,有利于加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,將會(huì)大大提高人們的生活質(zhì)量。
更重要的是,《濟(jì)南市“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,使?jié)鲜兴喙I(yè)的環(huán)保、社會(huì)責(zé)任愈加明顯,在水泥工業(yè)拓寬水泥生產(chǎn)的原料來源,利用頁巖、泥巖、粉煤灰等材料替代粘土配料,利用礦渣、粉煤灰、磷石膏、赤泥、鉻渣、銅渣、電石渣等工業(yè)廢渣作為原料和混合材料,開發(fā)應(yīng)用高效節(jié)能細(xì)粉磨技術(shù)、助磨技術(shù)和礦物摻合料機(jī)械活化技術(shù),減少水泥熟料的用量,增加礦物摻合料的比例,進(jìn)一步提高工業(yè)廢渣使用量的同時(shí),通過進(jìn)行重點(diǎn)工程的實(shí)施,推進(jìn)水泥窯處置市政工程污泥和城市垃圾、工業(yè)廢渣及可燃廢棄物技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,在濟(jì)南市地區(qū)開創(chuàng)推廣水泥窯協(xié)同處理城市垃圾的先河的同時(shí),能夠促進(jìn)濟(jì)南水泥工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí),并切實(shí)推進(jìn)濟(jì)南西部地區(qū)生活垃圾處理“減量化、無害化”進(jìn)程。
五、規(guī)劃調(diào)整建議
1、通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,到“十二五”末,水泥熟料總量控制在700萬噸左右,新型干法水泥熟料產(chǎn)能比重達(dá)到100%;
2、根據(jù)《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》要求,建議《濟(jì)南市“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中發(fā)展重點(diǎn),應(yīng)加快落后產(chǎn)能速度,在2013年前,全部關(guān)?,F(xiàn)有落后產(chǎn)能,2013年年底前,全部完成落后產(chǎn)能淘汰工作;
3、根據(jù)《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》要求。建議《濟(jì)南市“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確,全市現(xiàn)有、在建及規(guī)劃新建熟料線均配套進(jìn)行建設(shè)煙氣脫硝裝置。新建熟料根據(jù)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》,所配套煙氣脫硝效率不低于60%。
4、建議增加全市粉磨站的“十二五”規(guī)??刂疲谔蕴?m磨機(jī)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下,采取“等量淘汰”或“超量淘汰”的管理要求,控制“十二五”全市粉磨站規(guī)模不大于“十一五”末全市產(chǎn)能規(guī)模。
5、增加粉磨站規(guī)劃布局要求,在產(chǎn)能過剩,大氣粉塵環(huán)境承載力較小,大氣環(huán)境、聲環(huán)境敏感的區(qū)域控制甚至削減粉磨站的產(chǎn)能。
六、環(huán)境影響減緩措施
“十二五”期間,濟(jì)南市將進(jìn)一步調(diào)整水泥工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能,加大工業(yè)廢氣脫硝治理,改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高清潔生產(chǎn)水平;通過以上幾種措施的實(shí)施,能確保完成“十二五”期間的水泥工業(yè)節(jié)能減排計(jì)劃,進(jìn)一步改善濟(jì)南市的大氣環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量。
七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
《濟(jì)南市“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以科學(xué)發(fā)展為主題,以“總量控制、優(yōu)化布局、節(jié)能減排,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任并行”為總體思路,大力推進(jìn)水泥工業(yè),布局進(jìn)一步優(yōu)化,行業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提高,社會(huì)責(zé)任進(jìn)一步突出和新型環(huán)保技術(shù)、措施進(jìn)一步應(yīng)用。
規(guī)劃實(shí)施后,全市水泥工業(yè)布局更加優(yōu)化,工業(yè)生產(chǎn)工藝和清潔生產(chǎn)水平將會(huì)進(jìn)一步提高,并在促進(jìn)濟(jì)南市水泥工業(yè)發(fā)展的同時(shí),能耗和主要污染物排放量將維持現(xiàn)狀水平。十二五期間水泥工業(yè)的發(fā)展對(duì)全市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量的影響較小,不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,在落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)境影響減緩措施和規(guī)劃調(diào)整建議后,規(guī)劃方案具有環(huán)境可行性。
八、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
此次公眾意見征求范圍包括濟(jì)南市相關(guān)政府部門、濟(jì)南市民及關(guān)心濟(jì)南市工業(yè)和信息化發(fā)展的人士。
征詢公眾意見的主要事項(xiàng)如下:
1、對(duì)濟(jì)南市工業(yè)和信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容的意見和建議;
2、對(duì)本報(bào)告書提出的減緩措施、規(guī)劃調(diào)整建議的意見和建議;
3、對(duì)本報(bào)告書評(píng)價(jià)結(jié)論的意見;
4、對(duì)總體規(guī)劃的實(shí)施持何種態(tài)度;
5、其它有關(guān)意見和建議。
九、征求意見的具體形式和期限
請您在公告發(fā)布后10日內(nèi),通過電子郵件、電話、傳真、信函或者面談等方式發(fā)表關(guān)于該規(guī)劃及環(huán)評(píng)工作的意見和看法。
十、規(guī)劃單位及環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式
規(guī)劃單位:濟(jì)南市工業(yè)和信息化委員會(huì);聯(lián)系人:張慶;電話/傳真:0531-66605690;地址:濟(jì)南市龍奧大廈;郵編:250001
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱:山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院;聯(lián)系人:邢宇;電話/傳真:0531-85870075;地址:濟(jì)南市歷山路50號(hào);郵編:250013
2012年10月20日