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| 環(huán)境保護部辦公廳文件 環(huán)辦[2013]72號 |
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，遼河保護區(qū)管理局：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號，以下簡稱《通知》）精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》（安委明電〔2013〕2號）要求，結(jié)合當前環(huán)境安全形勢，我部決定從2013年6月至9月在全國范圍內(nèi)深入開展環(huán)境安全大檢查（以下簡稱大檢查）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
圍繞《通知》確定的檢查范圍，突出保障環(huán)境安全特別是飲用水安全的要求，根據(jù)地方政府安全生產(chǎn)大檢查工作重點，針對易次生突發(fā)環(huán)境事件的重點行業(yè)企業(yè)開展大檢查。重點檢查尾礦庫企業(yè)和存在危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的企業(yè)（以下簡稱危險化學品企業(yè)）。
二、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┪驳V庫企業(yè)環(huán)境風險防控情況，特別是下游10公里內(nèi)存在江、河、湖庫的尾礦庫以及壩下1公里內(nèi)有危險化學品單位和危險廢物收集、貯存、運輸處置設(shè)施和場所的尾礦庫環(huán)境風險防控情況。主要內(nèi)容包括環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施落實情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報備、演練和培訓(xùn)情況，環(huán)境應(yīng)急物資裝備儲備情況，尾礦壩、排洪系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)環(huán)境風險防控情況，“三防”設(shè)施和事故收集設(shè)施建設(shè)情況等。
?。ǘ┪ｋU化學品企業(yè)的環(huán)境風險防控情況。主要內(nèi)容包括環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施落實情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報備、演練和培訓(xùn)情況，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)環(huán)境風險防控情況，事故收集設(shè)施環(huán)境風險防控情況，清凈下水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)環(huán)境風險防控情況等。
各地可結(jié)合地方安全生產(chǎn)工作實際情況，檢查其他易次生突發(fā)環(huán)境事件的行業(yè)企業(yè)，確定具體檢查范圍和檢查內(nèi)容。
三、時間安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（6月下旬）。我部印發(fā)開展2013年環(huán)境安全大檢查的通知，組織召開大檢查動員部署視頻會議。各省級環(huán)保部門要根據(jù)地方政府安全生產(chǎn)大檢查工作方案和本通知要求，制定具體的實施方案，于6月30日前將具體實施方案、組織機構(gòu)情況、聯(lián)絡(luò)員名單等報送我部。
?。ǘ┤鏅z查階段（7月上旬至9月中旬）。地方各級環(huán)保部門要督促企業(yè)將大檢查內(nèi)容納入安全生產(chǎn)大檢查自查自糾工作方案中，并嚴格按照方案開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患要迅速進行整改；要結(jié)合地方政府部署的檢查和督查，或聯(lián)合有關(guān)部門，通過現(xiàn)場檢查、綜合督查、專項督查、交叉督查、抽查等方式，對企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理情況和轄區(qū)內(nèi)檢查工作進展情況進行督促檢查。各省級環(huán)保部門要定期對轄區(qū)內(nèi)大檢查工作進展情況進行分析匯總，每月20日前向我部報送月度大檢查工作進展情況。我部將適時成立督查組，對各地大檢查工作開展情況進行督查。
（三）總結(jié)階段（9月下旬）。各省級環(huán)保部門要對大檢查工作進行總結(jié)，填寫《2013年環(huán)境安全大檢查匯總表》（以下簡稱《匯總表》，見附件），于9月30日前將環(huán)境安全大檢查總結(jié)報告和《匯總表》報送我部。
四、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┥罨胤秸畬Νh(huán)境安全重要性的認識。地方各級環(huán)保部門要牢固樹立“隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)”的理念，提高地方政府及部門和企業(yè)對環(huán)境安全重要性的認識，在處置各類事故時高度重視保障環(huán)境安全；要將大檢查納入地方政府安全生產(chǎn)大檢查工作中，嚴格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，強化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責任，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件。
（二）加強對大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級環(huán)保部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，合理確定相關(guān)單位的職責分工，配備精干力量，扎實完成大檢查各項工作任務(wù)；要建立聯(lián)絡(luò)員制度以及工作例會、統(tǒng)計分析、跟蹤督辦等制度，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究解決大檢查過程中的突出問題。
?。ㄈ娀瘜Υ嬖趩栴}的督查督辦。地方各級環(huán)保部門對未按照要求開展大檢查各項工作的，要責令限期改正；對環(huán)境安全隱患整改不到位的，要現(xiàn)場提出處理意見，并跟蹤落實整改；對拒不整改環(huán)境安全隱患的，要依法對有關(guān)責任人嚴肅處理；對未開展大檢查或大檢查工作不到位而引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的，要實行掛牌督辦，并依法追究相關(guān)責任人責任；對存在重大環(huán)境安全隱患且整改治理無望的尾礦庫，提出關(guān)閉建議，擬定關(guān)閉名單。
?。ㄋ模I造有利于大檢查的良好輿論氛圍。地方各級環(huán)保部門要充分利用各類新聞媒體，開展宣傳教育活動，營造全社會高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)境保護的良好氛圍；要做好信息公開，向社會及時公布大檢查工作的進展情況，公開曝光一批環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境風險防控工作的主動性和自覺性。
聯(lián)系人：環(huán)境保護部應(yīng)急辦包艷春、劉彬彬
電話：（010）66556453、66556992
傳真：（010）66556990
郵箱：hjaqdjc@12369.gov.cn
環(huán)境保護部辦公廳
2013年6月27日
抄送：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，中國石油天然氣集團公司，中國石油化工集團公司，中國海洋石油總公司，中國中化集團公司，中國五礦集團公司，中國黃金集團公司，紫金礦業(yè)集團股份有限公司。
