環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢
各位委員、各位專家,先生們、女生們、朋友們:
非常高興和大家再次相聚。今年的國合會以“綠色發(fā)展的管理制度創(chuàng)新”為主題進(jìn)行研討,契合當(dāng)前世界可持續(xù)發(fā)展的大趨勢和中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需求,很有意義。這里,我就適應(yīng)新常態(tài),構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,談些看法,同大家交流探討。
不久前召開的中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會,審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,明確提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、基本原則、工作布局和重點(diǎn)任務(wù),提出關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新舉措,對于堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
全會明確提出用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本;建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度,完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度,制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我們相信,隨著依法治國的全面推進(jìn),環(huán)境法治必將日趨完善,為推進(jìn)環(huán)境與發(fā)展事業(yè)提供更加堅實的保障和更加有力的武器。
從中國共產(chǎn)黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義五位一體總體布局,提出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù),到十八屆三中全會提出生態(tài)文明體制改革的主要任務(wù),再到四中全會,我們黨明確提出了生態(tài)文明的建設(shè)任務(wù)、改革任務(wù)、法律任務(wù),顯示了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強(qiáng)決心。這充分表明,黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識上更加清醒,態(tài)度上更加堅決,內(nèi)容上更加豐富,要求上更加明確。這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國、走向生態(tài)文明新時代指明了方向。
各位委員、各位專家!
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是在深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的總體判斷。在上月初結(jié)束的APEC會議上,習(xí)近平總書記對我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作了全面系統(tǒng)的闡述,指出其主要特點(diǎn)是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài)。
一是黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想新論斷新要求,用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決環(huán)境與發(fā)展問題,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,正在成為新常態(tài)。
二是“先污染后治理”的老路在我國走不通也走不起,從宏觀戰(zhàn)略層面切入,從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的再生產(chǎn)全過程入手,制定和完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,形成激勵與約束并舉的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,探索環(huán)境保護(hù)新路,正在成為新常態(tài)。
三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,正在成為新常態(tài)。
四是生態(tài)紅線的觀念一定要牢固樹立起來,從制度上保障生態(tài)紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量,正在成為新常態(tài)。
五是良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾的新期待,加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn),打好大氣、水、土壤等污染防治的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),逐步改善環(huán)境質(zhì)量,正在成為新常態(tài)。
六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治,深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,正在成為新常態(tài)。
我們要用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷我國環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢新任務(wù),研究提出新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的新思路新辦法新舉措,著力構(gòu)建、主動實踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱,推動國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把中國的環(huán)境與發(fā)展事業(yè)推上新臺階。
各位委員、各位專家!
構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱,形象勾勒了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的宏觀性、系統(tǒng)性、輪廓性的整體架構(gòu),是環(huán)保部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神的集中體現(xiàn),是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)探索實踐的認(rèn)識升華,是堅持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破工作思路的創(chuàng)新舉措。
一是以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實踐主體,進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效路徑。我們既要借鑒發(fā)達(dá)國家治理污染的經(jīng)驗教訓(xùn),又要結(jié)合我國國情和發(fā)展階段,改革創(chuàng)新,用新理念新思路新方法來進(jìn)行綜合治理,發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢,盡量縮短污染治理進(jìn)程,早日實現(xiàn)藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,造福全體人民。探索環(huán)境保護(hù)新路的根本要求是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,利用好環(huán)境保護(hù)對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的倒逼機(jī)制,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)融合。
二是以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實施為龍頭,形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大武器。今年4月24日,中國全國人大常委會審議通過了新修訂《環(huán)境保護(hù)法》,將于2015年1月1日正式實施。作為中國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則、基本制度,并在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)了諸多突破,為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的法制保障。我們將加快制定出臺限產(chǎn)限排、查封扣押、按日計罰、移送公安機(jī)關(guān)、信息公開等配套文件,做好公益訴訟、行政問責(zé)、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接,把新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實施好。同時,加快推進(jìn)大氣污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、核安全等專項法律法規(guī)的制修訂,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
三是以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī),建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的組織保障。生態(tài)環(huán)保體制改革的主攻方向和著力點(diǎn)是,建立和完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。我們將通過體制創(chuàng)新,建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,對所有污染物,以及點(diǎn)源、面源、固定源、移動源等所有污染源,大氣、土壤、地表水、地下水、海洋等所有污染介質(zhì),實行統(tǒng)一監(jiān)管。獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法,切實加強(qiáng)對有關(guān)部門和地方政府執(zhí)行國家環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督,糾正其執(zhí)行不到位,以及一些地方政府對環(huán)境保護(hù)的不當(dāng)干預(yù)行為。
四是以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。我們將堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,用鐵規(guī)鐵腕強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境污染問題,以實際行動逐步改善環(huán)境質(zhì)量。深入實施《大氣污染防治行動計劃》,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化水污染防治,在確保水質(zhì)較好水體穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、水質(zhì)不退化的同時,集中力量把劣Ⅴ類水體治好,尤其是消滅一批影響群眾多、公眾關(guān)注高的城鎮(zhèn)黑臭水體。抓好土壤污染防治,深入推進(jìn)土壤污染治理修復(fù),實施土壤修復(fù)工程,加強(qiáng)污染場地開發(fā)利用監(jiān)管,維護(hù)人居環(huán)境健康。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)四梁八柱的內(nèi)在要求和重要支撐。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的時代要求,既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使生態(tài)環(huán)境保護(hù)各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理制度化、規(guī)范化、程序化;更加注重生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè),增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識,善于運(yùn)用環(huán)境法律法規(guī)、制度政策和市場化手段治理生態(tài)環(huán)境,把各方面制度與體制機(jī)制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的效能,不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
當(dāng)前,我們推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,將著重把握以下重要問題。一是推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向,從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,從單獨(dú)控制個別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變?;诃h(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施,形成以環(huán)境質(zhì)量改善倒逼總量減排、污染治理,進(jìn)而倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的聯(lián)合驅(qū)動機(jī)制。二是深化改革助推職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進(jìn)向社會力量購買服務(wù)。三是完善環(huán)境管理體制機(jī)制。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,深化資源性產(chǎn)品價格改革,推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,加快完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推行環(huán)境污染責(zé)任保險,健全綠色信貸政策。四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保能力建設(shè)。以構(gòu)建先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系、高效的環(huán)境信息化支撐體系為重點(diǎn),提高環(huán)保部門履職能力。五是加大人才隊伍建設(shè)力度。提升環(huán)保隊伍思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作本領(lǐng),提高環(huán)保部門科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
各位委員、各位專家!
近年來,我國把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護(hù)新路,各項工作取得積極進(jìn)展。
一是污染防治力度不斷加大。以大氣、水、土壤污染治理為主戰(zhàn)場,堅決向污染宣戰(zhàn),成效正在逐步顯現(xiàn)。今年前三季度,在首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市中,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為61微克/立方米,與去年同期相比下降6.2%。其中京津冀及周邊地區(qū)六省(區(qū)、市)地級及以上城市中,PM2.5平均濃度為76微克/立方米,與去年同期相比下降14.6%。全國地表水國控斷面劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為9.6%,同比下降1.1個百分點(diǎn)。
在各地方各部門的共同努力下,上個月APEC會議期間,北京各項污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,保障任務(wù)圓滿完成。習(xí)近平總書記對此予以充分肯定,希望并相信通過努力讓“APEC藍(lán)”能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在,讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中,這也是中國夢很重要的內(nèi)容。APEC會議空氣質(zhì)量保障的成功實踐說明,霧霾不是解決不了、藍(lán)天不是實現(xiàn)不了,關(guān)鍵看有沒有決心。我們將深入總結(jié)APEC會議空氣質(zhì)量保障的經(jīng)驗做法,深入推進(jìn)大氣污染防治,把《大氣污染防治行動計劃》中各項舉措落實到位,咬定青山不放松,通過堅持不懈的奮力打拼,將“APEC藍(lán)”最終固化為“中國藍(lán)”。
抓緊編制《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》,明確責(zé)任分工、細(xì)化配套措施、突出重點(diǎn)整治、嚴(yán)格考核問責(zé),像抓大氣污染防治一樣狠抓水和土壤污染防治。開展“十三五”環(huán)保規(guī)劃前期研究,深入研究“十三五”環(huán)保規(guī)劃重點(diǎn)問題,盡快提出規(guī)劃編制基本思路,積極謀劃環(huán)保重大工程、重大項目和重大政策。
二是主要污染物減排進(jìn)展順利。主要污染物總量減排是環(huán)保工作的硬抓手和重要平臺?!笆濉鼻叭?,全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量累計分別下降7.8%、7.1%、9.9%、2.0%;今年前三個季度,同比又分別下降2.5%、2.5%、2%、6%,其中,氮氧化物減排創(chuàng)造了“十二五”以來最好成績。我們將堅定推進(jìn)主要污染物減排,持之以恒地抓好“六廠(場)一車”(污水處理廠、造紙廠、畜禽養(yǎng)殖場、火電廠、鋼鐵廠、水泥廠和機(jī)動車)重點(diǎn)減排工程,重點(diǎn)督辦進(jìn)度滯后的地區(qū)和項目,完善煤炭減量替代、建設(shè)項目總量指標(biāo)管理等政策措施,全面實施重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實環(huán)保電價,不折不扣地完成年度和“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)。
三是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用日益顯現(xiàn)。過去三年,環(huán)境保護(hù)部對不符合要求的103個項目環(huán)評文件不予受理、不予審批或暫緩審批,涉及總投資5320多億元。發(fā)布各類國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)289項,大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對重點(diǎn)地區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色等行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的大氣污染物特別排放限值。我們將采取綜合措施推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保硬約束,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目,加快淘汰落后產(chǎn)能。完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)環(huán)保技術(shù)示范推廣應(yīng)用,推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,加快培育和發(fā)展環(huán)保市場。
四是民生改善工作有序推進(jìn)。2010-2013年,中央安排專項資金116億元支持重金屬防治項目實施。全國15個省堆存半個世紀(jì)的670余萬噸歷史遺留鉻渣全部處置完畢。約談飲用水水源環(huán)境保護(hù)存在突出問題的城市政府,解決了一批久拖不決的問題。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,三年間出動執(zhí)法人員700余萬人(次),檢查企業(yè)278萬余家(次),查處違法問題2.56萬多件。我們將加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,堅持問題導(dǎo)向,堅持重典治污,鐵腕鐵規(guī)治污,對環(huán)境違法行為“零容忍”,保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。深入開展全國環(huán)境保護(hù)大檢查,對各類工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險隱患排查,依法嚴(yán)肅查處、整改存在問題,做到監(jiān)管全覆蓋,執(zhí)法無死角。嚴(yán)格控制重金屬、危險廢物和化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。
五是生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。深入實施《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》,全國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)2697個。開展“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建活動,全國已有16個?。▍^(qū))開展生態(tài)?。▍^(qū))建設(shè),1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè)。2008年以來,中央安排農(nóng)村環(huán)保專項資金250億元,支持5.9萬個村莊開展環(huán)境綜合整治,1.1億多人口直接受益。我們將不斷加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度,深化生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)和管理,加強(qiáng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè),全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)綜合管理。以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)以及其他重要飲用水水源地周邊的村莊為治理重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,扎實抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
六是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南和內(nèi)蒙古等4個試點(diǎn)省區(qū)劃定建議方案。研究制定《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法(第二版)》,編制完成5個技術(shù)規(guī)范文件。出臺進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見,研究制定排污許可證管理辦法。調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),要求2015年6月底前調(diào)整到不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。提出環(huán)?;饦?gòu)建方案基本框架,在廣東開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。我們將繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,遵循既定的改革路線圖和時間表,全面推進(jìn)年初確定的10項改革重點(diǎn)任務(wù),加快完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革頂層設(shè)計方案,抓緊制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和劃定生態(tài)保護(hù)紅線,在生態(tài)文明改革方面邁出更大的實質(zhì)性步伐。
各位委員、各位專家!
適應(yīng)新常態(tài),積極構(gòu)建和主動實踐四梁八柱、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,既為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇,也帶來了新的挑戰(zhàn)。希望大家圍繞管理制度創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等環(huán)境領(lǐng)域重大問題,深入討論,建言獻(xiàn)策,為進(jìn)一步推進(jìn)中國生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)!
最后,祝中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2014年年會圓滿成功!祝各位嘉賓在北京生活愉快,身體健康!
謝謝大家。