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各地打響專項治理黑臭水體攻堅戰(zhàn)
發(fā)布日期:2016-04-18 訪問數(shù):10597次   來源:

    2016年,我國水環(huán)境治理的關(guān)鍵詞之一就是黑臭水體。據(jù)住建部通報,全國295座城市存在1861個黑臭水體。值得注意的是,此次將群眾的感受作為是否為黑臭水體的主要評判標準,而非“劣V類”這樣的專業(yè)名詞。隨著各地列出治理清單,進入集中治理的攻堅階段,業(yè)內(nèi)人士和專家建議,黑臭水體治理應(yīng)穩(wěn)扎穩(wěn)打,謹防走入治標不治本的誤區(qū)。

  黑臭水體專項治理打響攻堅戰(zhàn)

  污水直排、水體黑臭是水環(huán)境治理最為突出的問題。2月18日,全國城市建成區(qū)黑臭水體清單公布:全國295座地級及以上城市中,逾七成存在黑臭水體,共排查出黑臭水體1861個。從地域分布來看,總體呈南多北少的趨勢;從省份來看,60%的黑臭水體分布在東南沿海、經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)。

  根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》要求,今年的工作目標是查清家底并進行公示,到2017年底前,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體;地級及以上城市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾。

  如何判別最差的水體?“原來說劣五類水,太專業(yè),老百姓參與不進來。此次黑臭水體,就以群眾的直觀感受為準,最差的水體肯定有顏色深、氣味難聞、能見度低等問題?!北本┦兴畡?wù)局相關(guān)負責人說,北京市治理河湖污染,重點也是治臟治亂治臭。

  黑臭水體整治要達到什么標準?住建部城市建設(shè)司巡視員張悅認為,黑臭水體考核的主要是水體自降解、自凈化的能力,重點在群眾的直觀感受。

  住建部將繼續(xù)聯(lián)合環(huán)保部每季度向全社會公布各地黑臭水體治理名單和治理完成情況,對已治理的黑臭水體實行銷號制度。同時積極引入社會資本參與黑臭水體整治工作,以水質(zhì)目標作為績效考核和按效付費的依據(jù)。

  各地紛紛開始對建成區(qū)黑臭水體的專項治理,并明確時間表、任務(wù)圖。北京市副市長林克慶12日在首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會上表示,北京市今年將完善中心城區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),重點推進再生水廠服務(wù)范圍內(nèi)80公里的污水管網(wǎng)支線建設(shè),同步實施10公里以上雨污河流管線改造,逐步消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)。今年加快首批24條段、67公里黑臭水體治理,力爭2017年年底基本消除城市建城區(qū)的黑臭水體。

  位于下游的通州區(qū)是北京黑臭水體治理的重中之重。按照計劃,2017年年底,副中心的黑臭河將還清,不再出現(xiàn)污水直排現(xiàn)象。為此,通州區(qū)境內(nèi)有今年將完成新建改建7座再生水廠以及116公里污水管線,完成18條河流102公里黑臭水體治理。

  黑臭根子在岸上

  一直以來,黑臭水體整治是防治水污染的難點重點之一。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤等業(yè)內(nèi)人士分析,黑臭水體的成因主要有:一是污水直排,二是雨污合流制管網(wǎng)的溢流污染,三是生態(tài)破壞造成河道失去自凈能力。

  “黑臭的表現(xiàn)在河里,根子是在岸上?!北本┦兴畡?wù)局局長金樹東介紹,2015年,北京市水務(wù)部門利用大半年時間在通惠河試點進行系統(tǒng)治理,發(fā)現(xiàn)通惠河有29個直排污口,追蹤溯源后發(fā)現(xiàn)在岸上和干支流有139個污染源。

  北京市通州區(qū)境內(nèi)分布北運河、涼水河、潮白河等13條河流,區(qū)內(nèi)多數(shù)水系成為行洪和排污通道,幾乎接納了整個北京市的水體污染量,90%左右是入境來水。通州區(qū)水務(wù)局供排水科科長邵春剛說,目前北運河流域監(jiān)測斷面均為劣V類,水環(huán)境質(zhì)量惡劣,河道生態(tài)系統(tǒng)脆弱,已喪失自凈能力。

  北京市水務(wù)局副局長潘安君說,目前通州區(qū)黑臭水體的治理方案已經(jīng)完成。一方面充分利用現(xiàn)有的污水處理廠來收集處理河道內(nèi)的污水,沿河鋪設(shè)污水管線,盡可能多的將污水送到周邊污水處理廠。另一方面,將加快通州農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè),清理河底淤泥,補充再生水。

  業(yè)內(nèi)人士指出,黑臭水體治理時間緊任務(wù)重,需要部門協(xié)同聯(lián)動,謹防出現(xiàn)一些誤區(qū),保證這次專項治理能產(chǎn)生實際效果。首先,污染源治理與生態(tài)治理不同步。其次,不重視河道的流通。對斷頭浜或者不流通的水體,采取生態(tài)護岸、植物構(gòu)建、強化凈化等生態(tài)措施,但是其穩(wěn)定性不能保證,且運行維護管理工作量較大,運行費用高。

  堅持系統(tǒng)治理綜合施策

  全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長趙笠鈞等人士認為,黑臭水體治理是一項系統(tǒng)工程,需要因地制宜、標本兼治,針對黑臭成因采取綜合治理措施,特別是要以生態(tài)改善的方式,修復(fù)水系統(tǒng)。

  張悅認為,黑臭水體治理要體現(xiàn)系統(tǒng)思維,綜合施策。從河道排水口,截流干管、市政管網(wǎng)、小區(qū)收集管,直至陽臺排水管,再到污水處理和再生利用以及雨水收集凈化等,哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都可能導(dǎo)致受納水體污染黑臭。

  同時,黑臭水體治理要與海綿城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等相結(jié)合,最大限度地發(fā)揮協(xié)同效益,而不是盲目地進行工程堆砌。例如,在海綿城市建設(shè)中,通過下凹式綠地或透水地面過濾,讓水質(zhì)凈化后再進河道,減少初期雨水溢流和污染;加強園林綠化廢物的收集處理,及時打撈水體漂浮落葉等。

  中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)與工程分院資源能源所副所長王家卓說,黑臭水體治理的關(guān)鍵是要因地制宜。具體普查每個黑臭水體,認真分析污染源,找到截污對策,近期解決水體的黑臭和漂浮物問題;遠期要全面提高水質(zhì),修復(fù)水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。

  多位專家表示,“流水不腐”,我們的思想要從“注重景觀”轉(zhuǎn)變到“生態(tài)與景觀并重”,加強陸域及水域生態(tài)理念的體現(xiàn),特別是要發(fā)揮陸域綠化的生態(tài)攔截緩沖功能。

 

 

                                                                                       來源:經(jīng)濟參考報

 

 

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