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□記者 方 壘 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南訊 記者日前從省政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《山東省林木種質(zhì)資源保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于7月1日起正式實(shí)施。辦法規(guī)定,對(duì)于侵占、破壞林木種質(zhì)資源,私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生林木種質(zhì)資源的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收野生林木種質(zhì)資源和違法所得,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
根據(jù)2014年全省林木種質(zhì)資源普查結(jié)果和專家審定意見(jiàn),2015年我省公布了《山東省珍稀瀕危樹(shù)種種質(zhì)資源名錄》,共有77個(gè)珍稀瀕危樹(shù)種種質(zhì)資源,占到全省野生林木種質(zhì)資源的比例高達(dá)20.5%。它們數(shù)量稀少或極少,生境惡劣,自我更新能力弱,亟待保護(hù)。
據(jù)省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)亓文輝介紹,全省375種野生樹(shù)種資源受到人為因素和環(huán)境因素的影響,資源量呈銳減趨勢(shì),分布破碎化嚴(yán)重,生存空間狹窄,部分已近瀕危和滅絕的境地。其中,泰山花楸發(fā)現(xiàn)地僅剩1株,嶗山梨只有3株。古樹(shù)名木種質(zhì)資源也不容樂(lè)觀,全省近35萬(wàn)株古樹(shù)名木有半數(shù)以上缺乏管護(hù),生長(zhǎng)狀況堪憂,盜挖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于體制不順、后期維護(hù)資金投入不足等原因,上世紀(jì)八十年代建立的良種基地所收集保存的數(shù)千份種質(zhì)資源,現(xiàn)保存率已不足50%。
《辦法》第二十條明確提出:“侵占、破壞林木種質(zhì)資源,私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生林木種質(zhì)資源的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收野生林木種質(zhì)資源和違法所得,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?BR> 根據(jù)《種子法》和國(guó)家有關(guān)文件,《辦法》第十三條規(guī)定了林木種質(zhì)資源保存應(yīng)當(dāng)采取原地保存、異地保存和設(shè)施保存等方式,還規(guī)定了建立林木種質(zhì)資源庫(kù)、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地等保存措施。
亓文輝介紹,在珍稀瀕危樹(shù)種種質(zhì)資源的保護(hù)上,我省已經(jīng)采取了保護(hù)拯救措施。一方面,加強(qiáng)珍稀瀕危樹(shù)種種質(zhì)資源的原地保護(hù)。結(jié)合《山東(暖溫帶)珍稀瀕危樹(shù)種種質(zhì)資源保護(hù)與利用建設(shè)項(xiàng)目》,在全省范圍內(nèi)已經(jīng)確定建立6處珍稀瀕危樹(shù)種種質(zhì)資源原地保護(hù)區(qū)、15處原地保存林,保護(hù)22個(gè)樹(shù)種。另一方面,做好異地保護(hù)工作。2006年建成的山東省林木種質(zhì)資源庫(kù)收集保存了17個(gè)珍稀瀕危樹(shù)種資源,為異地保存珍稀瀕危樹(shù)種資源進(jìn)行了嘗試。目前,我省已在濟(jì)南、煙臺(tái)、臨沂、棗莊、東營(yíng)等地建立1個(gè)異地保存中心庫(kù)、4個(gè)異地保存區(qū)域庫(kù),保存了20個(gè)山東省珍稀瀕危樹(shù)種種質(zhì)資源。
同時(shí),林業(yè)部門通過(guò)采集并研究繁育珍稀瀕危樹(shù)種種質(zhì)資源,再將它們?cè)灾驳阶匀坏姆植紖^(qū),以擴(kuò)大它們的種群數(shù)量,逐步解除其瀕危狀態(tài),促進(jìn)珍稀瀕危樹(shù)種的回歸。
為解決我省林木良種選育、新品種開(kāi)發(fā)等所面臨的基礎(chǔ)材料短缺的困難和瓶頸,同時(shí)加快我省育種技術(shù)的研究,提高林木種質(zhì)資源的創(chuàng)新能力和水平建設(shè),《辦法》從兩方面對(duì)林木種質(zhì)資源的利用進(jìn)行了明確的規(guī)范:一方面規(guī)定利用林木種質(zhì)資源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,防止可能造成的生態(tài)危害；另一方面規(guī)定,因科學(xué)研究需要利用林木種質(zhì)資源的,可以向林木種質(zhì)資源庫(kù)管理單位申請(qǐng)取得適量種質(zhì)材料。
同時(shí),《辦法》還建立了損失補(bǔ)償機(jī)制,并在第十七條中明確規(guī)定:“對(duì)在林木種質(zhì)資源收集、搶救性收集和保存等活動(dòng)中受到損失的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償?！?BR>
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