歡迎訪(fǎng)問(wèn)山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院網(wǎng)站, 今天是 :
本報(bào)記者周雁凌 季英德濟(jì)南報(bào)道 山東省委、省政府日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），確定六大重點(diǎn)任務(wù)，提出到2020年，生態(tài)文明建設(shè)與全面建成小康社會(huì)同步走在全國(guó)前列。
明確提出六大重點(diǎn)任務(wù)
《方案》明確提出六大重點(diǎn)任務(wù)。
一是加快構(gòu)筑國(guó)土空間開(kāi)發(fā)新格局，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開(kāi)發(fā)格局。
二是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。
三是加快培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，要加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育力度，大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
四是加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，加大節(jié)能推進(jìn)力度，加強(qiáng)節(jié)能管控，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是加快推進(jìn)環(huán)境污染防治，狠抓大氣污染防治，2020年全省環(huán)境空氣質(zhì)量要基本達(dá)標(biāo)，比2010年改善50%左右。全面深化流域“治用?！敝挝垠w系，建立土壤污染防治體系，制定實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
六是加快生態(tài)環(huán)境修復(fù)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
加快形成生態(tài)文明制度體系
《方案》要求，要加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，加快形成生態(tài)文明制度體系。
一是編制實(shí)施山東省生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。要形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，建立橫向和流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，整合現(xiàn)有各類(lèi)生態(tài)環(huán)保資金，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。
二是完善政績(jī)考核方法，充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展綜合考核導(dǎo)向作用。加大對(duì)資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等內(nèi)容的考核力度，引導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。根據(jù)區(qū)域主體功能定位，有針對(duì)性地實(shí)行差異化考核。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。摸清自然資源資產(chǎn)現(xiàn)狀，編制資產(chǎn)負(fù)債表，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)檔案。
三是完善責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因決策部署不力、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的，一律記錄在案，實(shí)行終身追責(zé)。
《方案》確定，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)的責(zé)任追究制度，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法的獨(dú)立性和權(quán)威性。建立行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”平臺(tái)，依法科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法主體，減少執(zhí)法層級(jí)，杜絕有案不立、有案不移、以罰代刑現(xiàn)象。
強(qiáng)化市縣黨委政府責(zé)任
《方案》強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府要將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，加快健全生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極探索、勇于創(chuàng)新，在建設(shè)美麗家園的進(jìn)程中走在全國(guó)前列。
生態(tài)山東建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)《方案》實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究確定生態(tài)文明建設(shè)的重大政策、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大事項(xiàng)、重大工程建設(shè)等問(wèn)題。省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，省直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能分工，完善工作措施，抓好工作落實(shí)。
《方案》要求，各市縣黨委和政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，有序推進(jìn)《方案》落實(shí)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，深入開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，積極探索不同發(fā)展階段、資源環(huán)境稟賦、主體功能定位地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效模式。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
