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環(huán)保部部長陳吉寧在1月6日與媒體面對面交流時說,目前,大氣污染治理的難點在冬季。今年冬季是近幾十年來少有的暖冬,但是“不能寄希望明年會從暖冬變成冷冬”。陳吉寧透露,目前,環(huán)保部正在加班加點研究一些更有效的措施,以更有針對性地解決冬季大氣污染問題,這些措施主要是針對大氣污染治理冬季措施的短板。
大氣污染主要包括兩類,一類是重點污染源,另一類是“小散污”的污染源。陳吉寧說,京津冀共有1239家屬于45米以上的高架污染源,這是重點污染源。目前已經(jīng)全部實現(xiàn)自動監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。他說,環(huán)保部每個季度公布不達標的企業(yè)同時加大處罰。
“小散污”企業(yè)雖不是重點企業(yè),但是,由于沒有在線監(jiān)控,環(huán)保部將開展專項行動,對一些重點地區(qū)“小散污”企業(yè)進行清理。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)過重是京津冀區(qū)域空氣污染的根本原因,對此,陳吉寧提出,必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)進行比較大的調(diào)整。首先要解決冬季供暖問題。冬季供暖大概增加30%左右的污染物排放量,同時,京津冀地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)程度低,城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施比較差,大概目前只有50%實現(xiàn)了熱電隧道,采暖主要是依賴于燃煤鍋爐進行。
要解決這些問題,必須加大燃煤鍋爐取締力度,“目標是20萬人口以上縣城都要實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn),今年底淘汰京津冀10蒸噸以下燃煤小鍋爐?！标惣獙幷f,同時,還將加快推進城中村、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)的散煤治理。今年10月底前,北京、天津、保定、廊坊將實現(xiàn)禁煤區(qū),同時推動天津、石家莊、濟南、太原、鄭州等市加大“煤改電”“煤改氣”的力度。
據(jù)他介紹,環(huán)保部將提高行業(yè)排放標準,以此來倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“提高排放標準,讓那些不能達標的企業(yè)在它所在的地區(qū)關(guān)閉?！杯h(huán)保部現(xiàn)在正研究制定鋼鐵廠以及化工廠排放新標準,以加大對無組織排放的管控。環(huán)保部同時將加快機動車在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè),加大對重污染車的監(jiān)管,要逐步提出新的汽車排放標準。
針對空氣重污染預警預案落實不實問題,陳吉寧說:“紅色預警要減排多少,該停產(chǎn)多少,有些地方?jīng)]有很好落實。”他提出:“對一些長時間爆表的城市,我們確實需要采取一些更加有效的措施?！标惣獙幫嘎?目前,環(huán)保部正逐個對京津冀“2+18”城市的應急預案進行評估。希望通過這輪評估能夠提高這些城市應對重污染天氣的能力,提高針對性和有效性。
據(jù)陳吉寧介紹,環(huán)保部正在建設(shè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺,在北京、天津、河北、山西、山東以及河南6個省(區(qū)、市)開展試點。“建立全國執(zhí)法平臺,每一個基層執(zhí)法人員與執(zhí)法平臺是實時連線的,查到哪個企業(yè)、去沒去查、查的情況實時在線上記錄,就可以落實每一個人的責任,同時規(guī)范執(zhí)法?！标惣獙幷f,環(huán)保部需要從人員能力、體制機制、裝備各個方面花大力氣,來提高基層執(zhí)法能力。
來源：法制日報
