歡迎訪問(wèn)山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院網(wǎng)站, 今天是 :
□ 本報(bào)記者 杜文景
電力是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性行業(yè)?！笆濉逼陂g,我省將調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)煤炭分質(zhì)分級(jí)、清潔化利用,合理控制煤炭消費(fèi),鼓勵(lì)實(shí)施環(huán)保煤粉鍋爐替代、清潔型煤替代散煤和電能替代燃煤工程,加快煤電優(yōu)化升級(jí)。
淘汰落后產(chǎn)能
近年來(lái),我省積極推動(dòng)煤電優(yōu)化升級(jí),裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),煤電行業(yè)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展勢(shì)頭。但違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組問(wèn)題仍不同程度地在一些地方和企業(yè)存在,給電力行業(yè)健康發(fā)展造成不利影響。
日前,省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)指出,要加快淘汰單機(jī)20萬(wàn)千瓦以下常規(guī)煤電機(jī)組和設(shè)計(jì)壽命期滿的煤電機(jī)組。
“在全省范圍內(nèi)推行關(guān)停機(jī)組替代發(fā)電補(bǔ)償。對(duì)關(guān)停公用煤電機(jī)組的,補(bǔ)償期內(nèi)繼續(xù)安排發(fā)電量計(jì)劃,通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓給大機(jī)組代發(fā)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)關(guān)停自備煤電機(jī)組的企業(yè),其主業(yè)符合試點(diǎn)用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先參加電力直接交易,或通過(guò)補(bǔ)償期內(nèi)繼續(xù)安排發(fā)電量計(jì)劃獲得補(bǔ)償?！笔“l(fā)改委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),2016年、2017年和2018年關(guān)停的煤電機(jī)組,分別可享受3年、2年和1年發(fā)電量計(jì)劃補(bǔ)償。
形成合力,治理違建煤電項(xiàng)目
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利益驅(qū)動(dòng)等多方面原因,一些地方、企業(yè)存在違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組,給全省結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等工作造成了不利影響。
據(jù)介紹,違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組大都未能落實(shí)煤電減量替代要求,給我省大氣污染防治、總量控制等工作完成造成較大壓力；違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組多為高耗能企業(yè)配套機(jī)組,客觀上助推了相關(guān)行業(yè)無(wú)序擴(kuò)張,阻礙了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐；違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組不受電量計(jì)劃管理,未承擔(dān)各類電價(jià)附加費(fèi)用,擠占了其他發(fā)電企業(yè)效益空間,造成了企業(yè)問(wèn)不公平竟?fàn)?擾亂了市場(chǎng)秩序；工程建設(shè)運(yùn)行存在安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《通知》,凡是未開(kāi)工的違規(guī)煤電項(xiàng)目,一律不得開(kāi)工建設(shè)；正在建設(shè)的,立即停止建設(shè)。
針對(duì)煤電項(xiàng)目,要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。電力規(guī)劃和年度計(jì)劃是引導(dǎo)煤電項(xiàng)目科學(xué)有序規(guī)劃建設(shè)的重要遵循。煤電項(xiàng)目(不含背壓機(jī)組)在列入國(guó)家電力規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃后,方可按程序開(kāi)展前期工作。對(duì)未納入國(guó)家規(guī)劃和年度計(jì)劃的煤電項(xiàng)日,一律不得受理審批；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和審批權(quán)限的煤電項(xiàng)目,一律不得越權(quán)審批。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)劃和年度計(jì)劃開(kāi)展煤電項(xiàng)目前期工作,未取齊開(kāi)工必要支持性文件的,一律不得開(kāi)工建設(shè)。
環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。按照國(guó)家規(guī)劃開(kāi)展煤電項(xiàng)日環(huán)評(píng)工作管理。對(duì)未納入國(guó)家規(guī)劃和年度計(jì)劃的項(xiàng)目,一律不得審批其項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。積極開(kāi)展違規(guī)建設(shè)煤電項(xiàng)目環(huán)保整頓。列入淘汰類的項(xiàng)目,要按期關(guān)停取締；符合產(chǎn)業(yè)政策但達(dá)不到環(huán)境管理要求的項(xiàng)目,要嚴(yán)格限產(chǎn)、停產(chǎn),確保整改到位；符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境管理要求的項(xiàng)目,依法予以完善環(huán)保手續(xù)。
國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤電項(xiàng)目的用地管理,嚴(yán)格按照國(guó)家電力規(guī)劃和年度計(jì)劃開(kāi)展煤電項(xiàng)目用地預(yù)審。對(duì)未經(jīng)用地預(yù)審和立項(xiàng)審批的項(xiàng)目,一律不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)占用土地的,依法及時(shí)查處。
“各職能部門(mén)相互配合,形成合力,依法加強(qiáng)對(duì)煤電項(xiàng)目管理,形成對(duì)煤電項(xiàng)目的全方位監(jiān)管體系。對(duì)違規(guī)建設(shè)的煤電項(xiàng)目,能源監(jiān)管部門(mén)將不予辦理發(fā)電業(yè)務(wù)許可證?！卑l(fā)改委相關(guān)處室工作人員介紹。
構(gòu)建現(xiàn)代能源體系
“十三五”期間,我省將堅(jiān)持節(jié)約、清潔、安全發(fā)展方針,增強(qiáng)能源供給保障能力,優(yōu)化能源布局和結(jié)構(gòu),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、綠色智慧的能源輸配網(wǎng)絡(luò),率先構(gòu)建起清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
提高能源保障能力。實(shí)施能源保障和能源網(wǎng)絡(luò)工程,建立健全統(tǒng)籌內(nèi)外、多元互補(bǔ)的能源供應(yīng)保障體系。加快推進(jìn)資源枯竭礦井的退出,淘汰耗能高、效率低、煤質(zhì)差、事故多發(fā)、回采率低、環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的煤礦。2020年,省內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在1億噸左右。優(yōu)化發(fā)展高效清潔煤電。
調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。以發(fā)展清潔低碳能源為主攻方向,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大力推動(dòng)綠色電力、綠色熱力、綠色燃料生產(chǎn)和應(yīng)用。擴(kuò)大風(fēng)電、光伏、核電等裝機(jī)規(guī)模。繼續(xù)擴(kuò)大太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和淺層地溫能等可再生能源在供暖、熱水等領(lǐng)域的應(yīng)用,提高城鎮(zhèn)集中供熱普及率。重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)燃?xì)狻⑸镔|(zhì)固體成型燃料、生物質(zhì)液體燃料的生產(chǎn)和應(yīng)用,補(bǔ)充替代常規(guī)能源。推進(jìn)綠色能源示范縣、新能源示范城市建設(shè)。實(shí)施氣化山東工程。加快天然氣加氣設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)液化天然氣、壓縮天然氣在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。適度發(fā)展天然氣發(fā)電,鼓勵(lì)建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和冷熱電三聯(lián)供分布式能源工程。合理控制煤炭消費(fèi)。加強(qiáng)車用充電設(shè)施建設(shè)。
據(jù)了解,我省將加快建設(shè)大唐東營(yíng)、華能萊蕪、華電萊州、國(guó)電博興、國(guó)華壽光、國(guó)電費(fèi)縣、華電定陶、大唐鄆城、華潤(rùn)菏澤二期、大唐莒南、華電齊河、泰安東平、國(guó)電新泰等百萬(wàn)千瓦級(jí),華潤(rùn)微山湖、華能八角、百年電力、華能祥光、華電十里泉、國(guó)電高密、國(guó)電菏澤等60萬(wàn)千瓦級(jí)和八一熱電、田陳富源、菏澤趙樓、莒縣浩宇、郯化熱電等30萬(wàn)千瓦級(jí)高效煤電項(xiàng)目。
來(lái)源：大眾網(wǎng)
