對(duì)于病死畜禽，大家最大的擔(dān)心就是其流向餐桌，如何從源頭上杜絕這種可能性?答案應(yīng)該是將病死畜禽無(wú)害化處理制度化、規(guī)范化。如今，山東向這一目標(biāo)又邁出了重要的一步——在全國(guó)率先出臺(tái)了《山東省病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)督管理辦法(試行)》。
《辦法》明確了病死畜禽無(wú)害化處理主體責(zé)任，并對(duì)病死畜禽收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的監(jiān)督管理做出了具體規(guī)定。
山東是畜牧業(yè)大省，畜禽養(yǎng)殖量大，每年病死畜禽數(shù)量也較大，一旦病死畜禽處理不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題，對(duì)全省畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全造成威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前山東全省已建設(shè)完成并投產(chǎn)使用的病死畜禽專業(yè)無(wú)害化處理廠共57家，處理能力達(dá)到了75萬(wàn)噸/年。全省已通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收的病死畜禽收集體系有61個(gè)，建設(shè)完成病死畜禽收集暫存點(diǎn)1087個(gè)，配備病死畜禽專業(yè)運(yùn)輸車416輛。
但是，規(guī)范病死畜禽養(yǎng)殖、屠宰、收集和無(wú)害化處理環(huán)節(jié)監(jiān)督管理措施和程序，有必要出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督管理制度，此外，建設(shè)跨行政區(qū)域無(wú)害化處理廠，制定跨縣域轉(zhuǎn)運(yùn)的具體要求，也需要相關(guān)法規(guī)的支撐。
為此經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，山東在全國(guó)率先出臺(tái)了《山東省病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)督管理辦法(試行)》，明確從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰的單位和個(gè)人是病死畜禽無(wú)害化處理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)配置病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，對(duì)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過(guò)程中的病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，不建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、畜禽屠宰企業(yè)必須與病死畜禽專業(yè)無(wú)害化處理廠簽訂處理協(xié)議。
《辦法》對(duì)病死畜禽的收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，以保證病死畜禽及時(shí)收集、規(guī)范暫存、集中處理。對(duì)于未建設(shè)病死畜禽專業(yè)無(wú)害化處理廠的縣(市、區(qū))，要求其組織或委托相關(guān)企業(yè)建立收集體系，與已建設(shè)完成的毗鄰縣(市、區(qū))病死畜禽無(wú)害化處理廠簽訂處理協(xié)議，明確責(zé)任劃分，確保從暫存、收集、運(yùn)輸、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯?？缈h域收集轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽的，應(yīng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)同意，建立收集轉(zhuǎn)運(yùn)制度，按照合理的規(guī)劃路線直接轉(zhuǎn)運(yùn)至毗鄰縣(市、區(qū))病死畜禽無(wú)害化處理廠，不得跨縣域轉(zhuǎn)運(yùn)至毗鄰縣(市、區(qū))的收集暫存點(diǎn);未經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，不得在轉(zhuǎn)運(yùn)途中開(kāi)廂，卸載、加載病死畜禽。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1月1日至2017年7月31日，全省共無(wú)害化處理病死生豬779萬(wàn)頭、牛1.7萬(wàn)頭、羊17萬(wàn)頭、家禽9568萬(wàn)只，無(wú)害化處理的病死畜禽重量為豬6.5萬(wàn)噸、牛0.4萬(wàn)噸、羊0.15萬(wàn)噸，家禽9.9萬(wàn)噸，總重量達(dá)17萬(wàn)噸。下一步，山東將加快推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理與畜牧業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，盡快健全起病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。
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