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◆中國環(huán)境報(bào)記者呂望舒
環(huán)境污染已成為影響我國公眾健康的危險(xiǎn)因素之一，其對健康的影響具有暴露水平低、潛伏期長、影響因素多、因果關(guān)系確定難等特點(diǎn)，且健康風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)難以得到解決。我國正面臨著環(huán)境與健康問題的重大挑戰(zhàn)，公眾對環(huán)境健康問題的關(guān)注度也日益增加。
環(huán)境保護(hù)部日前印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查技術(shù)規(guī)范 橫斷面調(diào)查》（以下簡稱《規(guī)范》），這標(biāo)志著環(huán)境與健康標(biāo)準(zhǔn)正式納入國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。為全面深入了解《規(guī)范》的主要內(nèi)容、實(shí)施重點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)意義，記者采訪了《規(guī)范》編制組負(fù)責(zé)人——環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所副所長于云江，請他對《規(guī)范》進(jìn)行詳細(xì)解讀。
于云江，環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所副所長，國家環(huán)境保護(hù)環(huán)境污染健康風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任。多年從事環(huán)境與健康領(lǐng)域研究工作，曾擔(dān)任“全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查”技術(shù)專家組組長，組織開展全國性、大規(guī)模的環(huán)境污染對人群健康影響的基礎(chǔ)調(diào)查。2015年被科技部任命為“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃環(huán)境與健康領(lǐng)域的召集人。
1 為何要印發(fā)《規(guī)范》？
◆ 環(huán)境與健康調(diào)查亟需規(guī)范程序與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
中國環(huán)境報(bào)：為何要印發(fā)《規(guī)范》？其印發(fā)背景是什么？
于云江：環(huán)境與健康問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)必須以人民為中心，把關(guān)注、關(guān)心國民的健康放在首位。
首先，《環(huán)境保護(hù)法》已明確環(huán)境與健康工作是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要組成，在走向生態(tài)文明新時(shí)代大背景下，這是整個(gè)社會(huì)就環(huán)境管理制度安排做出的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，環(huán)境保護(hù)部門推進(jìn)環(huán)境與健康工作責(zé)無旁貸，義不容辭。而此前印發(fā)的《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》，又適時(shí)地把建立環(huán)境與健康標(biāo)準(zhǔn)體系作為了重要任務(wù)之一。
環(huán)境與健康橫斷面調(diào)查是確定環(huán)境污染和人群健康相關(guān)關(guān)系的基本手段，但如何開展調(diào)查，國內(nèi)外均未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)由于調(diào)查程序和調(diào)查技術(shù)不統(tǒng)一，不同調(diào)查結(jié)果之間也缺乏可比性。《規(guī)范》的頒布填補(bǔ)了國內(nèi)外空白，對于規(guī)范環(huán)境與健康調(diào)查程序、提高對環(huán)境污染致健康損害問題的科學(xué)認(rèn)識(shí)、提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力具有重要意義。
中國環(huán)境報(bào)：此次印發(fā)的《規(guī)范》在內(nèi)容上具有什么特點(diǎn)？
于云江：《規(guī)范》借鑒了流行病學(xué)工作方法，同時(shí)吸納了國內(nèi)外相關(guān)調(diào)查和研究成果，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，突出了科學(xué)性、系統(tǒng)性和適用性的特點(diǎn)。
一是基于環(huán)境流行病學(xué)的理論基礎(chǔ)，以科學(xué)研究成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)可行性為依據(jù)，參考既有環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行編制；二是圍繞我國環(huán)境與健康調(diào)查技術(shù)體系構(gòu)建，系統(tǒng)且充分考慮環(huán)境與健康調(diào)查體系構(gòu)成和內(nèi)容，以及《規(guī)范》與各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的相互關(guān)系，對調(diào)查體系框架和內(nèi)容做出明確界定；三是在科學(xué)性的基礎(chǔ)上，綜合考慮了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平。
2 “橫斷面調(diào)查”包括哪些方面？
◆ 問卷調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測等現(xiàn)況研究與調(diào)查
中國環(huán)境報(bào)：環(huán)境與健康調(diào)查方式主要有哪些？
于云江：環(huán)境與健康調(diào)查方式主要有兩種，一種是在環(huán)境污染已經(jīng)明確的條件下，確認(rèn)是否發(fā)生了人群健康異常；另一種是在健康異常已經(jīng)明確的條件下，探索導(dǎo)致健康異常可能的環(huán)境污染因素。
《規(guī)范》用于指導(dǎo)在當(dāng)前或歷史上污染源已經(jīng)造成了環(huán)境污染的前提下，開展的環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查工作。
中國環(huán)境報(bào)：《規(guī)范》為什么強(qiáng)調(diào)“橫斷面調(diào)查”，調(diào)查的內(nèi)容包括哪些方面？
于云江：環(huán)境與健康調(diào)查是在流行病學(xué)理論基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，流行病學(xué)研究主要采用觀察法、實(shí)驗(yàn)法和數(shù)理法，以觀察法和實(shí)驗(yàn)法為主。
流行病學(xué)研究按設(shè)計(jì)類型可分為描述流行病學(xué)、分析流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)流行病學(xué)和理論流行病學(xué)，每種類型又包括多種研究設(shè)計(jì)。
橫斷面調(diào)查是描述流行病學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的調(diào)查方法，主要采用問卷調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測等手段。通過收集資料，可同時(shí)觀察多種因素，是探索污染源、環(huán)境暴露及其暴露人群健康影響相關(guān)關(guān)系不可或缺的基礎(chǔ)性手段之一。
中國環(huán)境報(bào)：現(xiàn)場調(diào)查具體怎樣進(jìn)行？
于云江：環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查一般分為預(yù)調(diào)查和正式調(diào)查兩個(gè)階段。
調(diào)查初期由于對于環(huán)境污染、影響區(qū)域歷史和現(xiàn)狀情況缺乏充分認(rèn)識(shí)，需要對自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、敏感目標(biāo)、敏感區(qū)域、影響范圍和人群等基礎(chǔ)信息進(jìn)行初步的梳理分析，要開展資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談，并適當(dāng)開展現(xiàn)場監(jiān)測，核實(shí)有關(guān)情況，篩查污染物種類，明確調(diào)查方法。
污染源調(diào)查主要是在預(yù)調(diào)查階段開展，重點(diǎn)關(guān)注原輔料、主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品、主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物排放等信息，獲得污染源排放污染物和環(huán)境污染物之間的關(guān)系。通過預(yù)調(diào)查，初步了解環(huán)境污染類型、范圍、主要暴露途徑、影響人群等情況。
正式調(diào)查則需要從多渠道獲取數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)合理的調(diào)查問卷，采用環(huán)境調(diào)查、健康調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室樣品檢測等手段協(xié)同開展。正式調(diào)查階段可獲得調(diào)查區(qū)的主要污染類型、污染物分布特征、影響范圍、暴露途徑、暴露量、人群內(nèi)負(fù)荷水平、健康影響情況等信息，為進(jìn)一步分析環(huán)境污染與健康影響因素之間的關(guān)聯(lián)性提供基礎(chǔ)資料。
3 《規(guī)范》如何在環(huán)境與健康管理中發(fā)揮作用？
◆ 提高評估科學(xué)性，降低環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)
中國環(huán)境報(bào)：此次印發(fā)《規(guī)范》對今后的環(huán)境與健康工作有什么積極影響？能夠發(fā)揮什么作用？
于云江：環(huán)境與健康管理是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要組成部分，環(huán)境與健康標(biāo)準(zhǔn)納入國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系是“國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估制度”的客觀需求。
《規(guī)范》規(guī)定了環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查橫斷面調(diào)查的一般性原則、工作程序、調(diào)查內(nèi)容、方法和技術(shù)要求。《規(guī)范》的發(fā)布將使環(huán)境污染健康影響的調(diào)查有據(jù)可依，進(jìn)而提高了環(huán)境污染對健康影響評估的科學(xué)性，為有效控制環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。
來源：中國環(huán)境報(bào)
