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本報(bào)記者杜宣逸北京報(bào)道 9月1日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會(huì)并介紹攻堅(jiān)行動(dòng)有關(guān)情況，環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇、國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根出席新聞發(fā)布會(huì)并共同回答了記者關(guān)注的問題。
據(jù)介紹，為了確保實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)部等10部門和6省市制定了攻堅(jiān)行動(dòng)總體方案，提出了11方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和9項(xiàng)保障措施。同時(shí)，制定出臺(tái)了強(qiáng)化督查、巡查、專項(xiàng)督察、量化問責(zé)、信息公開和宣傳等6個(gè)配套方案，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)作出系統(tǒng)部署，打出一套“組合拳”，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以“釘釘子”的精神推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，切實(shí)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
攻堅(jiān)行動(dòng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅(jiān)守陣地，把壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)作為主攻方向，把重污染天氣妥善應(yīng)對(duì)作為重要突破口，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督察問責(zé)，加強(qiáng)信息公開，動(dòng)員全民共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。實(shí)施范圍包括京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市。主要目標(biāo)是：全面完成“大氣十條”考核指標(biāo)。2017 年10 月至2018 年3 月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5 平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。
針對(duì)記者提出的今年大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)總體部署和臭氧問題，劉炳江表示，對(duì)于京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣治理針對(duì)性不強(qiáng)、空氣質(zhì)量改善不明顯、重污染天數(shù)居高不下的問題，環(huán)境保護(hù)部今年第一次針對(duì)秋冬季制定方案，設(shè)定了“2+26”城市秋冬季PM2.5和重污染天數(shù)的下降比例總體目標(biāo)，同時(shí)把空氣質(zhì)量改善目標(biāo)分解到“2+26”每一個(gè)城市，把具體任務(wù)一一落實(shí)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。關(guān)于臭氧問題，當(dāng)前我國(guó)臭氧污染整體可控且處于波動(dòng)狀態(tài)，2016年有59個(gè)城市臭氧濃度超標(biāo)，但是輕度超標(biāo)的天數(shù)累計(jì)只占4.7%，中度的很少，重度的極少，沒有嚴(yán)重污染，更沒有出現(xiàn)爆表。環(huán)境保護(hù)部高度重視臭氧污染治理，核心是解決NOx和VOCs這兩項(xiàng)形成臭氧的前體物。NOx從“十二五”作為約束性指標(biāo)，排放量已累計(jì)下降20%多，空氣中NO2濃度總體穩(wěn)定?！笆濉睋]發(fā)性有機(jī)物污染防治方案已與相關(guān)部委達(dá)成一致，各地也在抓緊治理。
在回應(yīng)打擊“散亂污”企業(yè)時(shí)，田為勇說，“散亂污”問題的整治既是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的需要，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，更是依法治國(guó)的需要。今年是“大氣十條”第一階段目標(biāo)的收官之年，全面建成小康社會(huì)，大氣污染防治是一個(gè)重要的瓶頸。環(huán)境保護(hù)是涉及到絕大部分公眾利益的民生，是最大的民生，大家應(yīng)該有共同的認(rèn)識(shí)。環(huán)境保護(hù)部也在不斷探索環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，形成一個(gè)完整的督查體系，督促所有發(fā)現(xiàn)的問題全面落實(shí)整改，進(jìn)一步解決。
針對(duì)量化問責(zé)規(guī)定和專項(xiàng)督察方案，劉長(zhǎng)根在回答記者提問時(shí)表示，量化問責(zé)就是利劍高懸，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用，督促大家將工作抓實(shí)抓細(xì)抓出效果，真正形成環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)督察是中央環(huán)保督察的重要補(bǔ)充，機(jī)動(dòng)性、點(diǎn)穴式，采取“短平快”的做法，直奔問題去， 針對(duì)背后的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，形成案卷，移交地方依法依紀(jì)依實(shí)進(jìn)行問責(zé)?？傊桓墒戮涂赡軘偵鲜?，不擔(dān)責(zé)就可能被問責(zé)。下一步，環(huán)境保護(hù)部將按照“五步法”安排，不斷“擰緊螺絲”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，部省聯(lián)動(dòng)，更好地壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作。
來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
