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認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)全面深化改革的重要講話精神，聽取并原則同意省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作總結(jié)評估報告，以及在京津冀及周邊地區(qū)開展跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點籌備組建工作方案
本報記者杜宣逸北京報道 環(huán)境保護部部長李干杰9月5日在京主持召開環(huán)境保護部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年第4次全體會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)全面深化改革的重要講話精神，聽取并原則同意省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作總結(jié)評估報告，以及在京津冀及周邊地區(qū)開展跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點籌備組建工作方案。
李干杰指出，習(xí)近平總書記今年以來在多次主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上發(fā)表重要講話，對全面深化改革工作提出了一系列新思想新觀點新要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革實踐，認(rèn)真加以貫徹落實。首先，要深刻認(rèn)識五年來全面深化改革取得的歷史性成就。黨的十八大以來的這5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，舉旗定向、謀篇布局，迎難而上、開拓進取，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移全面深化改革，國家治理體系中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措密集出臺，許多改革方案落地見效，人民群眾的改革獲得感顯著增強，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。其次，要準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域發(fā)生的歷史性變革。在習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想指引下，各地區(qū)各部門大力推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，我國生態(tài)環(huán)境保護從認(rèn)識到實踐發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革站在了新的歷史起點上，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深化生態(tài)環(huán)保改革規(guī)律的認(rèn)識，做好生態(tài)環(huán)保改革經(jīng)驗的總結(jié)，抓好生態(tài)環(huán)保改革成果的轉(zhuǎn)化，持續(xù)釋放改革紅利，加快推動建設(shè)天藍、水清、地綠的美麗中國。第三，要認(rèn)真落實“四個親自”的要求推動生態(tài)環(huán)保改革落地見效。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志抓改革要做到“四個親自”，就是要做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察。前不久，總書記在主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十八次會議上再次強調(diào)，全面深化改革，必須狠抓改革落實，對于已出臺的改革舉措，要對落實情況進行總結(jié)評估，尚未落地或落實效果未達到預(yù)期的改革任務(wù)，黨的十九大以后要繼續(xù)做實。截至目前，中央今年明確環(huán)境保護部牽頭的5項重點改革任務(wù)已基本完成，《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》、新修改的《水污染防治法》等已經(jīng)出臺，總體進展符合預(yù)期。在緊盯按時完成中央明確由環(huán)境保護部牽頭的改革任務(wù)同時，也要不折不扣地積極配合完成其他部門牽頭的改革任務(wù)，還要按時完成部黨組確定的部內(nèi)各項改革任務(wù)。隨著牽頭出臺的改革文件日益增多，要投入更多的精力抓好已出臺改革文件落地見效。一是抓責(zé)任落實。做到“一把手抓一把手”，把責(zé)任層層壓實，主要負(fù)責(zé)同志要全程過問、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。二是抓督查督辦。各牽頭司局要及時對已出臺半年以上的改革文件進行自查，查擺落實中存在的問題，并形成自查總結(jié)報告。三是抓整改到位。對督查督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要列出清單，掛賬整改，以更大的決心和氣力推動生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域各項改革取得實效。
李干杰強調(diào)，省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，是黨的十八大以來推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。要按照黨中央、國務(wù)院的要求，在開展垂改試點工作總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，繼續(xù)狠抓后續(xù)工作落實。一要充分肯定垂改試點成效。按照黨中央決策部署要求，環(huán)境保護部會同相關(guān)部門積極推動，地方先行先試，經(jīng)過一年試點探索，已經(jīng)形成了點面結(jié)合、梯次推動的良好格局，總書記強調(diào)的“4個突出問題”解決路徑探索成功，條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的地方環(huán)保管理新體制基本建立。二要加快全面推進垂改。黨中央、國務(wù)院要求2018年6月底前，全面完成垂改任務(wù)。各地必須按照這一時限要求倒排工期，宜快不宜慢、宜早不宜遲，加快推動落實關(guān)聯(lián)垂改的各項任務(wù)，確保如期全面完成垂改任務(wù)。三要區(qū)別對待新老問題?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分和正確看待環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)存在的老問題和試點過程中出現(xiàn)的新問題。對短期內(nèi)難以解決、又不影響垂改核心要求和進程的老問題，宜從長計議逐步解決。對影響垂改進程的新問題，宜早想辦法予以解決，確保達到預(yù)期改革目標(biāo)。四要加強協(xié)調(diào)督促和宣傳引導(dǎo)。當(dāng)前一些地方還有“等靠要”的思想，對構(gòu)建“督政”新格局和建立“以條為主”管理新模式的要求領(lǐng)會不深不透。要加強督促指導(dǎo)和宣傳解釋，引導(dǎo)地方把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，堅定信心，積極穩(wěn)妥地推動垂改工作。
李干杰指出，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議審議通過了《跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點方案》，為加快推動落實在京津冀及周邊地區(qū)開展跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點，部機關(guān)各有關(guān)部門要按照既定任務(wù)分工，加大工作力度，加快工作進度，力爭9月底前完成籌備組建和試運行，充分發(fā)揮其在今冬明春京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理攻堅行動中的作用。
會議還聽取了其他有關(guān)改革工作情況的匯報。
環(huán)境保護部副部長黃潤秋、翟青、趙英民，紀(jì)檢組長吳海英出席會議。
環(huán)境保護部機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
來源：中國環(huán)境報
