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如果把世界經(jīng)濟(jì)比作巨輪，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)無疑就是這艘巨輪上的“壓艙石”和“穩(wěn)定錨”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)勁引擎。這背后，持之以恒的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式功不可沒。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，不斷推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從中低端邁向中高端。
實(shí)踐證明，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既是解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層次矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇，也是拓展未來空間、謀劃更高水平發(fā)展的根本途徑。只要我們堅(jiān)持這條道路走下去，就一定能完成中央提出的各項(xiàng)既定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。
調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)出發(fā)展新空間
“當(dāng)前，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的判斷，是穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化?！痹诮趪?guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民用一組令人信服的數(shù)字印證了上述觀點(diǎn)——
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量來看，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)都處于合理區(qū)間，甚至好于預(yù)期。其中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6.9%，較去年同期提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，也是2015年第四季度以來的最高值。
從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支均體現(xiàn)出“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)。其中，城鄉(xiāng)新增就業(yè)735萬人，同比增長(zhǎng)18萬人；居民人均可支配價(jià)格收入實(shí)際增速達(dá)7.3%，繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等領(lǐng)域都取得了積極進(jìn)展。
從結(jié)構(gòu)調(diào)整深化來看，消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”實(shí)現(xiàn)了較為均衡的增長(zhǎng)。其中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率達(dá)63.4%。與此同時(shí)，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)固，服務(wù)業(yè)已成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/FONT>
結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，大幅提升了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和韌性，多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)也調(diào)整了對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。其中，國(guó)際貨幣基金組織今年連續(xù)第三次上調(diào)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，摩根大通等機(jī)構(gòu)也將全年經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整到了高位。結(jié)構(gòu)調(diào)整越有成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越平穩(wěn)。同時(shí)，抓住經(jīng)濟(jì)減速的窗口期，不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)可能造成的沖擊也更為平緩。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的表現(xiàn)對(duì)此作了注腳。
“不過，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過關(guān)期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的這道關(guān)并沒有過去，這將是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的過程。但從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及未來預(yù)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的。”楊偉民強(qiáng)調(diào)說。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系加速形成
從共享單車、支付寶到最快高鐵“復(fù)興號(hào)”，從“蛟龍”入海、“嫦娥”奔月到量子衛(wèi)星的成功升空……近年來，以高端裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新標(biāo)簽。
習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系?！?/FONT>
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要從粗放向集約、從簡(jiǎn)單分工向精細(xì)分工、從低端向高端轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的必然選擇；從國(guó)際看，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，試圖繼續(xù)利用對(duì)核心技術(shù)和專業(yè)服務(wù)的掌控，實(shí)現(xiàn)在全球高端價(jià)值鏈上的主導(dǎo)權(quán)。因此，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系刻不容緩。
“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平的基礎(chǔ)?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，近5年來在市場(chǎng)倒逼和政策引領(lǐng)的雙重作用下，影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些重大結(jié)構(gòu)性問題得到了改善，新的增長(zhǎng)動(dòng)能逐步形成，新舊動(dòng)力有序轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
制造業(yè)是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)角力和競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。5年來，我們一手抓淘汰落后，積極化解產(chǎn)能過剩矛盾；一手抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善品質(zhì)質(zhì)量，取得了良好成效。新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)，新模式引發(fā)新業(yè)態(tài)，“四新”經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
在著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極利用信息技術(shù)加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，有效提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為例，我國(guó)糧食生產(chǎn)自2013年首次突破1.2萬億斤大關(guān)以來，已連續(xù)4年站穩(wěn)這一臺(tái)階。不僅如此，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系已初見端倪。
自2012年服務(wù)業(yè)占比首次超過二產(chǎn)以來，服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分之一。在企業(yè)越來越依靠服務(wù)維持市場(chǎng)地位、產(chǎn)業(yè)越來越趨向服務(wù)引領(lǐng)制造的新趨勢(shì)下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、質(zhì)量不高的問題有所改善。今年上半年，我國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.3%，成為服務(wù)業(yè)中最活躍的因素，表明服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐作用日益增強(qiáng)。
改革從“攻堅(jiān)”到“深化”
不久前，經(jīng)合組織（OECD）一份名為《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評(píng)估報(bào)告》引發(fā)了廣泛關(guān)注。報(bào)告指出，中國(guó)通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)率增長(zhǎng)、高水平就業(yè)。
作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自2015年底首次提出以來，頂層設(shè)計(jì)不斷完善，實(shí)現(xiàn)路徑逐步清晰，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入了持久動(dòng)力。
“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，市場(chǎng)預(yù)期和信心有效提振，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，改革的綜合效應(yīng)開始顯現(xiàn)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元說。
2015年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“堅(jiān)定不移去產(chǎn)能”，并采取嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、加大政策引導(dǎo)、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”等五大措施化解產(chǎn)能過剩。進(jìn)入2016年，中央和各地方政府相繼推出多項(xiàng)措施推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，并通過鋼煤去產(chǎn)能部級(jí)聯(lián)席會(huì)議等方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在多方努力下，去產(chǎn)能工作進(jìn)度不斷加快，各地區(qū)、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，逐步形成了有序推進(jìn)去產(chǎn)能工作和制度體系。
今年以來，去產(chǎn)能步伐進(jìn)一步加快，“地條鋼”依法全部取締，上半年煤炭去產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)的74%，防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)工作有序推進(jìn)，處置“僵尸企業(yè)”加快實(shí)施。
不僅如此，去庫存、去杠桿和降成本方面效果初顯。截至6月末，全國(guó)商品房待售面積同比減少9.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消和停征，物流、用能等成本繼續(xù)降低，減稅力度進(jìn)一步加大，全年為企業(yè)減負(fù)超1萬億元的承諾已提前實(shí)現(xiàn)。
提高有效供給，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)，也是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要途徑。一方面，通過去產(chǎn)能的“減法”，為先進(jìn)產(chǎn)能騰挪出了發(fā)展空間，倒逼低端產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，通過有效供給的“加法”，催生并推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還帶來了創(chuàng)新的“乘法”和簡(jiǎn)政放權(quán)的“除法”?！半p創(chuàng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等觸發(fā)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，正成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的澎湃動(dòng)力。同時(shí)，隨著“放管服”、減稅降費(fèi)等改革舉措落地，制度性交易成本將進(jìn)一步降低，市場(chǎng)活力得到了更多釋放。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2015年的8%左右開始進(jìn)入到超過10%的關(guān)鍵時(shí)期。5年來，我國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量實(shí)現(xiàn)了年均15%的增長(zhǎng)，研發(fā)費(fèi)用占GDP的比重已經(jīng)超過2%的臨界點(diǎn)。
今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從“攻堅(jiān)”到“深化”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正不斷走向縱深?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果是實(shí)實(shí)在在的，而且超出了預(yù)期。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型階段持續(xù)健康發(fā)展指明了正確路徑，必將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師盛來運(yùn)說。
更為重要的是，隨著新的發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深入人心，將形成一種更強(qiáng)大的力量，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的更高形態(tài)，中國(guó)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上的生動(dòng)實(shí)踐，還將為全球經(jīng)濟(jì)治理提供更為務(wù)實(shí)有效的“中國(guó)方案”。
來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
