俞海 王勇 韓孝成
黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央立足堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,形成了科學(xué)系統(tǒng)的習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,大力開展了一系列富有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的生態(tài)文明建設(shè)重大實(shí)踐,為破解發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸制約提供了有力武器,為樹立“四個(gè)自信”提供了強(qiáng)大支撐,為世界可持續(xù)發(fā)展提供了中國理念、中國方案和中國貢獻(xiàn)。
1 習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想開創(chuàng)了治國理政新境界
習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)怎樣的生態(tài)文明、如何建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論問題,涵蓋了生態(tài)文明建設(shè)的歷史定位、基本理念、本質(zhì)關(guān)系、政治要求、目標(biāo)指向、實(shí)踐方法、根本保障等方面,為推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供了方向指引、根本遵循和實(shí)踐動(dòng)力。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。這是站在人類共同利益的視角思考自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和人類關(guān)系的觀點(diǎn),回答了生態(tài)文明建設(shè)的歷史定位問題。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。這為建設(shè)生態(tài)文明指明了必須遵循的總體原則,是我們黨執(zhí)政理念的升華,體現(xiàn)出黨對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,回答了生態(tài)文明建設(shè)基本理念問題。
綠水青山就是金山銀山。這是對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的認(rèn)識(shí)飛躍和重大變革,成為發(fā)展觀創(chuàng)新的最新成果和顯著標(biāo)志,回答了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。這是對(duì)民生內(nèi)涵的豐富和發(fā)展,回答了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指向問題。
生態(tài)環(huán)境問題是重大政治問題。這強(qiáng)化了各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),回答了生態(tài)文明建設(shè)中的政治要求和責(zé)任問題。
堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,要以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè),這指明了生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)思維和實(shí)踐方法。
實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治,這回答了生態(tài)文明建設(shè)的保障機(jī)制問題。
共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。這體現(xiàn)了寬廣的全球視野和統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的戰(zhàn)略抉擇,回答了生態(tài)文明建設(shè)的命運(yùn)共同體和國際話語權(quán)問題。
2 生態(tài)文明建設(shè)重大實(shí)踐取得顯著成就
在習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想指引下,各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,從生態(tài)文明建設(shè)要解決的關(guān)鍵問題出發(fā),勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,生態(tài)文明建設(shè)重大實(shí)踐碩果累累。
一是綠色發(fā)展成效顯著。黨的十八大以來,主體功能區(qū)制度逐步落實(shí),國土空間布局得到優(yōu)化,12個(gè)省份初步劃定生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入,國家和省級(jí)環(huán)保部門對(duì)1700多個(gè)“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等項(xiàng)目不予審批。大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能,2016年全國退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸,煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸。健全國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布439項(xiàng)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的污染物特別排放限值。單位產(chǎn)品主要污染物排放強(qiáng)度不斷降低,資源能源效率不斷提升?!笆濉逼陂g全國單位GDP能耗下降18.2%,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別減少12.9%、18%、13%、18.6%。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,煤炭消費(fèi)比重由2012年的67.4%下降到2016年的62.0%,非化石能源消費(fèi)比重由2012年的9.1%上升到2016年的13.3%。
二是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。2016年,338個(gè)地級(jí)以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年下降15.5%,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度與2013年相比分別下降33.0%、31.3%、31.9%。酸雨區(qū)占國土面積比例由歷史高峰值的30%左右降至7.2%。全面推動(dòng)落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。全國地表水國控監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ~Ⅲ類水體比例增加到67.8%,劣V類水體比例下降到8.6%,大江大河干流水質(zhì)整體穩(wěn)步改善。10.8萬個(gè)村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理。開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)11?。ㄊ校?26個(gè)地級(jí)以上城市完成全部319個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。組織實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。啟動(dòng)6個(gè)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),以及兩批土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。修訂發(fā)布《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,建立危險(xiǎn)廢物豁免管理制度。開展打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng),檢查單位4.6萬余家,立案查處1539件。
三是生態(tài)系統(tǒng)得到休養(yǎng)生息。全國森林覆蓋率由21世紀(jì)初的16.6%提高到22%左右。建立各級(jí)森林公園、濕地公園、沙漠公園4300多個(gè)。全國受保護(hù)的濕地面積增加525.94萬公頃,自然濕地保護(hù)率提高到46.8%。沙化土地治理10萬平方公里、水土流失治理26.6萬平方公里。全國已建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2750個(gè),總面積147.33萬平方公里,約占陸地總面積的14.88%,高于12.7%的世界平均水平,超過90%的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)類型、89%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類以及大多數(shù)重要自然遺跡在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到保護(hù)。
四是生態(tài)文明制度“四梁八柱”基本形成。中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》,共同形成了今后相當(dāng)一段時(shí)期中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)部署和制度構(gòu)架。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過40多項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域的重大改革方案,構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)和體制改革“四梁八柱”,解決了生態(tài)文明建設(shè)的總體布局、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本任務(wù)、優(yōu)先領(lǐng)域、制度保障等重大頂層設(shè)計(jì)問題。
五是生態(tài)環(huán)保制度改革日益深化。開展了四批中央環(huán)境保護(hù)督察,實(shí)現(xiàn)31省(區(qū)、市)全覆蓋,問責(zé)1萬余人,有力落實(shí)了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)解決了一大批突出環(huán)境問題。河北、重慶率先啟動(dòng)改革實(shí)施省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。完成國控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收任務(wù),建成國家地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)“國家網(wǎng)絡(luò)、國家建設(shè)、國家監(jiān)測(cè)、國家考核”?!渡鷳B(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》等文件出臺(tái),有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》、《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》,推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和離任審計(jì)試點(diǎn),推動(dòng)落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,形成職責(zé)明確、追責(zé)嚴(yán)格的責(zé)任制度鏈條。完成火電、造紙行業(yè)5000多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。環(huán)境保護(hù)稅法制定出臺(tái)。發(fā)布《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。
六是環(huán)境法治建設(shè)成效明顯。環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等重要法律修訂出臺(tái)。核安全法、土壤污染防治法草案已進(jìn)入全國人大常委會(huì)審議程序。2015年以來,持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年活動(dòng)。依法落實(shí)地方政府環(huán)保責(zé)任。環(huán)境保護(hù)部對(duì)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)明顯的20多個(gè)市政府主要負(fù)責(zé)同志公開約談;各省級(jí)環(huán)保部門對(duì)64個(gè)市縣政府公開約談,對(duì)25個(gè)市縣實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批。加大環(huán)境執(zhí)法力度,查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、按日連續(xù)處罰成為遏制環(huán)境違法行為的重要手段和有力武器。環(huán)境司法保障得到加強(qiáng),行政執(zhí)法與刑事司法銜接更加順暢。2016年全國移送行政拘留和涉嫌環(huán)境污染犯罪案件同比增長(zhǎng)37%。
七是全民行動(dòng)更加自覺。依托環(huán)境日、世界地球日等紀(jì)念活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。開展主題宣傳活動(dòng),組織中國生態(tài)文明獎(jiǎng)等表彰與評(píng)選,增強(qiáng)全社會(huì)綠色環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)和激勵(lì)更多單位和個(gè)人主動(dòng)參與綠色實(shí)踐。出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》,拓寬群眾參與渠道和參與范圍。開通“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái),累計(jì)受理群眾舉報(bào)12.1萬余件。
八是生態(tài)文明國際影響不斷擴(kuò)大。我國率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書,積極履行《生物多樣性公約》和《蒙特利爾議定書》等國際環(huán)境公約。我國正在采取更加有力的行動(dòng)推動(dòng)二氧化碳減排,一些城市已承諾在2020年左右達(dá)到碳排放峰值。我國消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰量占發(fā)展中國家總量的50%以上,成為對(duì)全球臭氧層保護(hù)貢獻(xiàn)最大的國家。2016年,在第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)上環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告,全面介紹我國生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)與成效。
3 生態(tài)文明建設(shè)重大實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)與深刻啟示
推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)不斷攀登新高峰、不斷取得新成就、不斷邁向新階段,需要保持戰(zhàn)略定力,必須做到“八個(gè)堅(jiān)持”。
第一,堅(jiān)持以“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任?!包h政同責(zé)”強(qiáng)調(diào)地方黨委和政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同擔(dān)責(zé),落實(shí)黨委和政府兩個(gè)主體的共同責(zé)任,地方黨委領(lǐng)導(dǎo)也是追責(zé)對(duì)象。同時(shí),追責(zé)與黨政領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)、干部選拔任用晉升等制度聯(lián)動(dòng),把追責(zé)落實(shí)到問責(zé)上,與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部升遷絕對(duì)掛鉤?!耙粛忞p責(zé)”強(qiáng)調(diào)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員除了履行自己的業(yè)務(wù)職責(zé)外,還要承擔(dān)本領(lǐng)域有關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理或者監(jiān)管職責(zé),通過明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,實(shí)現(xiàn)管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管建設(shè)必須管環(huán)保,形成全方位、全地域、全過程齊抓共管的生態(tài)文明建設(shè)大格局。
第二,堅(jiān)持以生態(tài)紅線管控引領(lǐng)綠色發(fā)展。通過劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量安全底線和自然資源利用上線,保障國家生態(tài)環(huán)境和能源資源安全,倒逼發(fā)展質(zhì)量和效益提升。生態(tài)保護(hù)紅線強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)一條紅線管控生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域等重要生態(tài)空間,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變,維護(hù)國家生態(tài)安全。環(huán)境質(zhì)量底線的核心是堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量無劣質(zhì)、反降級(jí)、保安全基本要求,將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為地方各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任紅線。資源利用上線要求合理設(shè)定全國及各地區(qū)資源消耗“天花板”,對(duì)能源、水、土地等戰(zhàn)略性資源消耗總量實(shí)施管控,強(qiáng)化資源消耗總量管控與消耗強(qiáng)度管理的協(xié)同。
第三,堅(jiān)持以協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)保體制支撐環(huán)境治理體系現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境的治理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”很難取得良好的效果,反而容易顧此失彼,最終造成系統(tǒng)性破壞。這就要求建立健全職能科學(xué)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行順暢、權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制和組織體系,統(tǒng)籌自然資源監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、污染防治等職責(zé),統(tǒng)籌陸??丈鷳B(tài)環(huán)境建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),同時(shí)明確各地各部門的生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單,建立健全職責(zé)明晰、分工合理的責(zé)任體系,進(jìn)行綜合管理、統(tǒng)籌監(jiān)管和行政執(zhí)法。
第四,堅(jiān)持以行政、民事與刑事司法聯(lián)動(dòng)實(shí)施有效環(huán)境監(jiān)管。通過行政、民事和刑事司法手段的無縫銜接和高效聯(lián)動(dòng)可以形成監(jiān)管合力,從根本上改變以往環(huán)境執(zhí)法中企業(yè)“違法成本低、守法成本高”的狀況。對(duì)于企業(yè)環(huán)境違規(guī)違法行為,在環(huán)境行政執(zhí)法基礎(chǔ)上,通過生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,由造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任,修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。對(duì)于涉及環(huán)境污染犯罪的,以刑事手段追究環(huán)境犯罪企業(yè)和法人的責(zé)任,對(duì)環(huán)境違法犯罪形成高壓震懾,可以有效地推動(dòng)解決各類突出環(huán)境問題,最終促使企業(yè)守法成為常態(tài)。
第五,堅(jiān)持以聯(lián)防聯(lián)控促進(jìn)區(qū)域和流域生態(tài)環(huán)境治理。區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控就是通過建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制來優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源等,推動(dòng)落實(shí)區(qū)域大氣污染治理控制目標(biāo)和任務(wù)。流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控就是流域上下游地方政府按照流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,通過建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施,打破行政區(qū)界限,形成治水合力,預(yù)防和解決流域突出水環(huán)境問題。
第六,堅(jiān)持以典型示范推廣生態(tài)文明建設(shè)最佳實(shí)踐。政府通過帶頭采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、推行綠色辦公、建設(shè)綠色機(jī)關(guān)、評(píng)選表彰生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)組織和個(gè)人等樹立全社會(huì)標(biāo)桿,營造崇尚生態(tài)環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚,引領(lǐng)全社會(huì)形成社會(huì)主義生態(tài)文明主流價(jià)值觀。推行企業(yè)環(huán)保領(lǐng)跑者制度,組織實(shí)施產(chǎn)品環(huán)保領(lǐng)跑者制度。國家制定環(huán)保領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一標(biāo)識(shí),發(fā)布環(huán)保領(lǐng)跑者產(chǎn)品名單,給予名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和政策激勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)大聲喊出“我是環(huán)境守法者”、“我是環(huán)保領(lǐng)跑者”??偨Y(jié)推廣以綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費(fèi)為重點(diǎn)的生態(tài)設(shè)計(jì)和綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理典型示范。通過生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,總結(jié)各地最佳實(shí)踐,形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)典型模式。
第七,堅(jiān)持以多元共治推動(dòng)全社會(huì)共同行動(dòng)。除了強(qiáng)化地方黨委、政府及其有關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)依法治理污染的主體責(zé)任,并督促其自覺履行更多環(huán)境責(zé)任以外,還需要社會(huì)公眾的有序有效參與。通過環(huán)境信息公開、環(huán)保宣傳教育等鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)保決策和社區(qū)環(huán)境事務(wù),推動(dòng)生活方式綠色化,把生態(tài)環(huán)境意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),化環(huán)境“鄰避”為環(huán)境“鄰利”,讓每個(gè)人都成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者和受益者,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的共治和共享。
第八,堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局推動(dòng)生態(tài)文明走向世界。在當(dāng)前我國“走出去”戰(zhàn)略的大背景下,一方面,要繼續(xù)充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn),為加快生態(tài)文明建設(shè)提供支持;另一方面,要承擔(dān)與自身能力相匹配的國際環(huán)境責(zé)任,在加快解決國內(nèi)突出資源環(huán)境問題的同時(shí),通過綠色“一帶一路”建設(shè)、聯(lián)合國環(huán)境保護(hù)南南合作平臺(tái)、國際環(huán)境公約履約等向國際社會(huì)特別是發(fā)展中國家傳播、推廣和共享生態(tài)文明建設(shè)的理念、經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐,推動(dòng)生態(tài)文明走向世界,展現(xiàn)作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)和形象,為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國理念、中國道路、中國方案和中國貢獻(xiàn)。
作者單位:俞海、王勇,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心;韓孝成,環(huán)境保護(hù)部
來源:中國環(huán)境報(bào)