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◆王爭亞
“拿著雞毛當(dāng)令箭”是人們對某些人小題大做、拉大旗作虎皮現(xiàn)象的一種諷喻，此種不良風(fēng)氣人們深惡痛絕，無疑當(dāng)予以譴責(zé)。但反過來說，如果“令箭”成了無人執(zhí)行的“雞毛”，那恐怕也不行。
2007年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，被群眾簡稱為“限塑令”。
“限塑令”的初衷非常明確，就是為了限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。
然而，近十年時光過去，“限塑”的令箭卻未能阻擋住“白色污染”的浪潮。這些年，無論城市還是鄉(xiāng)村，塑料購物袋依然是人們?nèi)粘Ｉ钪须x不開的物件。君不見，當(dāng)下只要購物，大部分小商小販基本都會向消費(fèi)者免費(fèi)提供塑料購物袋。酒店餐飲行業(yè)借“光盤行動”的口號，用于打包、但有償使用的塑料袋、塑料盒也大行其道。大型超市、商場在“不得免費(fèi)提供塑料購物袋”的政策紅利下，趁機(jī)名正言順地賺了一把。不僅如此，隨著快遞、外賣等新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)由此產(chǎn)生大量包裝垃圾，也使得“白色污染”呈現(xiàn)有增無減的趨勢。
很顯然，塑料購物袋不減反增的趨勢，已經(jīng)對本就不堪重負(fù)的環(huán)境造成了雪上加霜的污染與危害。
“限塑”這一令箭效果不理想，無疑值得反思。這說明我們在政策制定過程中還缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究和充分的論證，使得“令箭”在執(zhí)行過程中失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
塑料購物袋屢禁不止的原因是多方面的。首先從政府層面來講，存在宣傳引導(dǎo)公眾、研發(fā)替代產(chǎn)品、執(zhí)法查處監(jiān)管均跟進(jìn)不夠的問題。其中，源頭控制不力、替代產(chǎn)品的研發(fā)沒有跟上是直接原因。畢竟，公眾對方便實用購物袋的需求是剛性的，忽略這一不可逆轉(zhuǎn)的需求，一味禁止，結(jié)果只能事與愿違。
其次，從公眾層面來講，一些老百姓的環(huán)境意識不夠，對“白色污染”可能造成的嚴(yán)重危害認(rèn)識不足，在追求方便快捷生活習(xí)慣意識的支配下，缺乏環(huán)境保護(hù)從我做起、從點(diǎn)滴做起的自律意識。
再次，對相關(guān)的企業(yè)、商家而言，一些經(jīng)營者社會責(zé)任感缺失、對政府的禁令配合不力，尤其是在相關(guān)部門缺乏強(qiáng)有力監(jiān)管的情況下，自我約束力較差。
需要指出的是，要真正解決“白色污染”的問題，各級政府要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，國家和地方政府要共同發(fā)力，疏堵結(jié)合、綜合施策。應(yīng)加大執(zhí)法力度和市場巡查力度，規(guī)范經(jīng)營范圍。整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，確定“限塑令”的主要負(fù)責(zé)部門，從而形成多部門多管齊下、通力合作的強(qiáng)力整治態(tài)勢。最后，應(yīng)切實加大科研投入，盡快研發(fā)生產(chǎn)出可降解的替代制品，并使之普及。這樣，公眾可以隨時使用上既方便、又環(huán)保的替代產(chǎn)品。
來源：中國環(huán)境報
