◆本報(bào)記者周雁凌
王文碩
“2017年10月至2018年3月,全省7個(gè)傳輸通道城市空氣質(zhì)量總體情況同比全面改善,均完成了生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的PM2.5濃度和重污染天數(shù)的改善目標(biāo)。”山東省環(huán)保廳日前向社會(huì)公布2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)完成情況。
去年8月,原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),要求山東省7個(gè)大氣污染傳輸通道城市秋冬季PM2.5平均濃度同比下降15%(濟(jì)南和濟(jì)寧除外,濟(jì)南PM2.5平均濃度同比下降18%,濟(jì)寧PM2.5平均濃度同比下降10%)和重污染天數(shù)同比下降15%(濟(jì)寧除外,濟(jì)寧重污染天數(shù)同比下降10%)。
完善監(jiān)測(cè)體系,源頭管控減少排放
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),山東省對(duì)照《方案》制定了攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則,針對(duì)各市具體情況逐項(xiàng)再對(duì)標(biāo)、再分解,明確責(zé)任分工,層層傳導(dǎo)壓力,確??闪炕⒖煽己?、可追責(zé)。同時(shí),在全省環(huán)保系統(tǒng)抽調(diào)194名執(zhí)法人員分成17個(gè)組開(kāi)展了為期5個(gè)月的省級(jí)強(qiáng)化督查、巡查。
圍繞大氣污染防治,山東省不斷完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。目前,7個(gè)傳輸通道城市已建設(shè)67個(gè)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,包括29個(gè)國(guó)控站和38個(gè)省控站,主要監(jiān)測(cè)SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3及氣象參數(shù)等項(xiàng)目;省級(jí)、濟(jì)南、德州各建設(shè)1個(gè)超級(jí)監(jiān)測(cè)站,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)大氣的物理性質(zhì)、化學(xué)成分、光學(xué)特性、氣象參數(shù)等指標(biāo)。7市共建設(shè)103個(gè)縣級(jí)站。
為加大“散亂污”企業(yè)清理整治力度,山東省7個(gè)傳輸通道城市共摸底排查55227家“散亂污”企業(yè),占全省排查并完成整治“散亂污”企業(yè)數(shù)量的65.0%。其中清理取締類19467家,整改提升類35760家。
針對(duì)散煤污染治理,山東省已全面完成國(guó)家下達(dá)的氣代煤、電代煤任務(wù)。7個(gè)傳輸通道城市完成氣代煤、電代煤改造57.04萬(wàn)戶,超額完成任務(wù)。淘汰燃煤小鍋爐15704臺(tái),占全省數(shù)量的40.3%;368臺(tái)單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下燃煤小機(jī)組全部完成超低排放改造,占全省數(shù)量的44.8%;368臺(tái)10蒸噸以上鍋爐均已完成超低排放改造,占全省數(shù)量的32.2%。
按照國(guó)家要求,山東省7個(gè)傳輸通道城市組織開(kāi)展了工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放狀況摸底排查工作,對(duì)無(wú)組織排放點(diǎn)實(shí)施提升改造和專項(xiàng)治理,建立無(wú)組織排放改造全口徑清單。督促企業(yè)制定無(wú)組織排放改造方案,對(duì)未落實(shí)無(wú)組織排放控制要求的企業(yè),依法予以處罰。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)治理,《方案》要求7個(gè)傳輸通道城市完成856家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)VOCs治理工作,實(shí)際完成1134家。
山東省7個(gè)傳輸通道城市嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省對(duì)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸要求,均出臺(tái)了錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控措施實(shí)施方案,共確定2013家錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控企業(yè)名單。截至今年3月31日,已完成電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)813家排污單位的排污許可證核發(fā)工作。
為加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)源污染的排放管控,山東省7個(gè)傳輸通道城市嚴(yán)查貨車超標(biāo)排放行為,強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治,其中濟(jì)南市初步建立1100余工地1055臺(tái)工程施工機(jī)械管理臺(tái)賬。截至2018年3月31日,共檢查施工工地79個(gè)、施工機(jī)械236臺(tái),對(duì)排放黑煙等明顯可視污染物的109臺(tái)機(jī)械,要求相關(guān)業(yè)主單位及時(shí)維修整治。
“一市一策”精準(zhǔn)治污,督查巡查層層推進(jìn)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求,山東省7個(gè)傳輸通道城市組織力量對(duì)全市及各縣區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,建立重污染天氣應(yīng)急減排措施項(xiàng)目清單,同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省統(tǒng)一發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求,認(rèn)真落實(shí)減排措施,切實(shí)降低污染物峰值。
山東省7個(gè)傳輸通道城市根據(jù)各自的實(shí)際情況,均啟動(dòng)了大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目,“一市一策”跟蹤研究,開(kāi)展精細(xì)化來(lái)源解析。其中濟(jì)南、濟(jì)寧、德州3市建立了空氣環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管和網(wǎng)格化管理,在此基礎(chǔ)上制定“一市一策”“一行一策”“一廠一策”精準(zhǔn)方案。
在全面減少污染排放的同時(shí),各級(jí)環(huán)保督察也壓茬推進(jìn)。去年9月至今年3月,生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查進(jìn)入秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查階段,督查組在山東省共檢查點(diǎn)位34412個(gè),共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1907個(gè),約占檢查總數(shù)的5.5%。目前發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已整改完成1904個(gè),完成率99.8%。
為抓好省級(jí)強(qiáng)化督查調(diào)度督辦,自去年10月起,山東省環(huán)保系統(tǒng)共抽調(diào)194名執(zhí)法人員分成17個(gè)組開(kāi)展了為期5個(gè)月的省級(jí)強(qiáng)化督查、巡查。截至今年3月26日,共檢查污染源23620處,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6321個(gè);同時(shí),對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行了巡查,共巡查污染源3730處,已完成整改的有3229處,整改完成率86.6%。
隨著攻堅(jiān)行動(dòng)的開(kāi)展,山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個(gè)傳輸通道城市空氣質(zhì)量全面改善。其中,PM2.5平均濃度同比分別下降24.2%、20.4%、10.4%、31.7%、23.3%、25.5%、16.3%,重污染天數(shù)同比分別下降60%、47.6%、7.7%、69.2%、56.3%、64.3%、29.6%。
此外,山東省7個(gè)傳輸通道城市SO2平均濃度為26μg/m3,同比改善36.6%,NO2平均濃度為49μg/m3,同比改善5.8%,PM10平均濃度為129μg/m3,同比改善15.7%,PM2.5平均濃度為73μg/m3,同比改善22.3%,改善幅度均高于全省和非傳輸通道城市平均水平。
來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)