環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”已在全國范圍全面推行。生態(tài)環(huán)境部日前通報(bào)說,2017年,全國所有市、縣級(jí)環(huán)保部門均已建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度,近81萬家污染企業(yè)信息入庫;2017年,隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題3.79萬個(gè);對(duì)于特殊監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管頻次達(dá)1.39次/年。
就“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度,生態(tài)環(huán)境部透露,目前,已經(jīng)全面建立了按月調(diào)度、定期通報(bào)的工作制度,目的是全面轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。生態(tài)環(huán)境部說,2017年,地方各級(jí)環(huán)保部門共建立污染源監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫2960個(gè),涵蓋污染源企業(yè)80.95萬家;建立環(huán)境執(zhí)法人員信息庫2428個(gè),入庫環(huán)境執(zhí)法人員4.68萬人。2017年,全國日常環(huán)境執(zhí)法中采取“雙隨機(jī)、一公開”方式開展執(zhí)法檢查63.26萬家次,隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題3.79萬個(gè),抽查信息、查處情況及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開。
生態(tài)環(huán)境部表示,山西、山東等省份成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立督查和考核制度,出臺(tái)具體工作細(xì)則和年度工作計(jì)劃,并結(jié)合實(shí)際情況不斷完善、細(xì)化。北京、內(nèi)蒙古等省份建設(shè)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一、共用的隨機(jī)抽查系統(tǒng),由計(jì)算機(jī)后臺(tái)自動(dòng)隨機(jī)選擇執(zhí)法人員和執(zhí)法對(duì)象,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”的零人為干擾。
同時(shí),各地應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析研判企業(yè)環(huán)境污染程度、違法情節(jié)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí),其中,一般排污單位有71.57萬家、重點(diǎn)排污單位有7.72萬家和特殊監(jiān)管對(duì)象1.66萬家。生態(tài)環(huán)境部透露,針對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)監(jiān)管頻次也不同,特殊監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管頻次最高,達(dá)1.39次/年,一般排污單位的監(jiān)管頻次最低為0.48次/年,重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管頻次是1.17次/年。
生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為,這種監(jiān)管模式更具科學(xué)性和公平性,節(jié)約執(zhí)法資源,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
目前,部分地方環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”工作中仍然存在部分執(zhí)法事項(xiàng)尚未完全納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍、抽查信息公開不足、污染源動(dòng)態(tài)信息庫更新仍顯滯后、個(gè)別地區(qū)差別化監(jiān)管工作不到位、基層執(zhí)法能力有待提高等問題。
針對(duì)這些問題,生態(tài)環(huán)境部表示,下一步將進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”要求,按月調(diào)度、定期通報(bào)工作進(jìn)展,指導(dǎo)和督促地方查找不足,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋要求,確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范、公平、廉潔、高效。
來源:人民網(wǎng)