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山東首次公布環(huán)評機構年考成績單 165家環(huán)評機構參與考核,24家考核結果不合格
發(fā)布日期:2018-05-11 訪問數(shù):2286次   來源:

◆本報記者 周雁凌 王文碩

“寧夏華之潔環(huán)境技術有限公司、山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司兩家環(huán)評機構編制的環(huán)評文件質(zhì)量較差,季度考核不合格,已由審批部門予以環(huán)評機構、編制主持人、主要編制人員通報批評并限期整改6個月?!鄙綎|省環(huán)保廳日前首次向社會公布全省環(huán)評機構年度考核情況。

2017年,在山東省開展工作的環(huán)評機構有165家,其中24家年度考核結果被判定為不合格。去年山東省、市、縣三級環(huán)保部門共審批環(huán)評文件21468件,采用通報、限期整改等方式對環(huán)評文件質(zhì)量較差的環(huán)評機構累計處理46家次。

市場廣闊引多方分羹,出臺辦法規(guī)范環(huán)評

據(jù)了解,近年來,在山東開展環(huán)評業(yè)務的環(huán)境影響評價機構急劇增加。

“2017年,全國920余家環(huán)評機構中有165家在山東開展環(huán)評業(yè)務,環(huán)評文件審批數(shù)量達到兩萬多件,但環(huán)評文件編制質(zhì)量參差不齊,一些環(huán)評文件粗制濫造、張冠李戴,不僅影響項目選址建設和環(huán)保措施的落實,也帶來較大環(huán)境風險?!鄙綎|省環(huán)保廳環(huán)評處負責人告訴記者。

為更好地發(fā)揮環(huán)評的源頭預防作用,2017年1月,山東省環(huán)保廳印發(fā)了《山東省建設項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核辦法(試行)》(以下簡稱《考核辦法》),要求切實加強環(huán)境影響評價管理,提高全省環(huán)評文件質(zhì)量。

《考核辦法》自去年2月1日實施以來,通過進行環(huán)評文件質(zhì)量考核,約束和懲戒不良行為,督促環(huán)評機構自覺履行法定義務和社會責任,有效提高了環(huán)評文件質(zhì)量,為經(jīng)濟建設提供了優(yōu)質(zhì)高效服務。

按照《考核辦法》規(guī)定的評分程序,從2017年第二季度開始,山東省、市、縣三級環(huán)保部門對各自審批的環(huán)評文件質(zhì)量逐件考核,省級環(huán)保部門負責組織季度考核和年度考核,考核采用百分制評分和重大原則性問題“一票否決”相結合的方法,考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次,80分以上為優(yōu)秀,66~79分為良好,60~65分為合格,59分以下為不合格,每季度考核結果均在“山東環(huán)境”網(wǎng)站上公開。

嚴把環(huán)評質(zhì)量關,存在重大原則性問題一票否決

記者了解到,在山東省通報的2017年環(huán)評機構環(huán)評文件考核中,寧夏華之潔環(huán)境技術有限公司、安徽中環(huán)環(huán)境科學研究院有限公司、威海市環(huán)境保護科學研究所有限公司等24家環(huán)評機構年度考核結果為不合格。

這24家機構主要存在六大類重大原則性問題,包括:建設項目工程分析出現(xiàn)重大失誤,即項目組成不清或主要工程組成遺漏或工藝失實,或項目污染源強、物料平衡、水平衡嚴重有誤,或項目主要污染源、特征污染物遺漏等;偽造、更改監(jiān)測數(shù)據(jù)或引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤;主要環(huán)境保護目標或主要評價因子遺漏;環(huán)境影響評價工作等級或環(huán)境標準適用錯誤;環(huán)境影響預測與評價方法錯誤或參數(shù)確定不當,導致預測結果不正確、不客觀;主要環(huán)境保護措施缺失。

按照《考核辦法》,存在重大原則性問題的環(huán)評機構將在年度考核中被一票否決。

在不合格環(huán)評文件中,除重大原則性問題外,部分文件還存在五類突出問題,主要有環(huán)境制約因素未識別或分析不足導致項目選址可行性需重新論證;環(huán)境影響識別、評價重點確定存在較大疏漏;搬遷、技改、擴建項目污染源強應監(jiān)測但未進行監(jiān)測,而以其他方式確定的源強不準確或依據(jù)不充分;項目產(chǎn)業(yè)政策、選址選線和規(guī)劃符合性分析有誤,不足以支持評價結論;環(huán)境影響評價內(nèi)容不全面、編制質(zhì)量差、達不到相關技術要求,不足以支持環(huán)境影響評價結論等。

分類處罰不合格機構,倒逼環(huán)評提質(zhì)增效

依據(jù)《考核辦法》,環(huán)評機構編制的環(huán)評文件質(zhì)量不合格,將受到對應的處罰。

山東省環(huán)保廳環(huán)評處工作人員告訴記者:“環(huán)評文件質(zhì)量考核不合格或因環(huán)評文件質(zhì)量存在重大原則性問題、直接判定年度考核不合格的,由考核的環(huán)保部門責令環(huán)評機構、編制主持人、主要編制人員限期整改六至十二個月;限期整改期間,環(huán)保部門暫緩受理環(huán)評機構、編制主持人、主要編制人員編制的環(huán)評文件審批申請?!?/FONT>

對于環(huán)評文件質(zhì)量季度考核不合格的,或經(jīng)抽查判定環(huán)評機構1件環(huán)評文件質(zhì)量考核不合格的,山東省環(huán)保廳將對環(huán)評機構及編制主持人和主要編制人員進行通報批評。

記者從山東省環(huán)保廳通報的考核結果中看到,江蘇葉萌環(huán)境技術有限公司、山東富鼎環(huán)??萍加邢薰?、聊城大學、威海市環(huán)境保護科學研究所有限公司4家環(huán)評機構因編制的環(huán)評文件存在重大原則性問題,被直接判定為年度考核不合格,已由環(huán)評文件審批環(huán)保部門予以環(huán)評機構、編制主持人、主要編制人員限期整改6個月的處罰。

此外,北京中企安信環(huán)境科技有限公司、河北潔源安評環(huán)保咨詢有限公司、山東偉峰環(huán)境科學研究院有限公司、青島潔瑞環(huán)保技術服務有限公司、寧夏華之潔環(huán)境技術有限公司5家環(huán)評機構因編制的環(huán)評文件質(zhì)量較差,被判為2017年季度考核不合格,環(huán)保部門已對環(huán)評機構、編制主持人、主要編制人員進行通報批評。

目前,山東省2018年第一季度環(huán)評機構環(huán)評文件質(zhì)量考核匯總工作已經(jīng)展開。山東省各級環(huán)保部門將繼續(xù)加強考核,及時查處環(huán)評文件編制質(zhì)量差的環(huán)評機構,省環(huán)保廳每季度繼續(xù)向社會公布環(huán)評機構環(huán)評文件質(zhì)量考核結果,倒逼環(huán)評機構履行法定義務和社會責任。

 

 

                                                                                        來源:中國環(huán)境報

 

 

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