2018年5月28日,在山東省十三屆人民代表大會常委會第三次會議上,受省政府委托,省環(huán)保廳廳長王安德向大會報告中央環(huán)保督察反饋意見整改情況和全省環(huán)境狀況、環(huán)境保護目標(biāo)完成情況。
王安德在報告中指出,山東省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察反饋意見整改工作,成立了省委書記、省長任組長的山東省環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了《山東省貫徹落實中央環(huán)保督察組督察反饋意見整改方案》,并報請黨中央、國務(wù)院審核同意,及時召開了中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作視頻會議,各項整改工作全面展開、積極推進。并從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、實施大氣污染防治行動、加強海洋環(huán)境保護、加強重要區(qū)域生態(tài)保護、落實水污染防治行動計劃和固體廢物規(guī)范化管理等五個方面,詳細(xì)介紹了中央環(huán)保督察反饋意見中指出問題的整改進展情況。
王安德在報告全省環(huán)境質(zhì)量狀況和目標(biāo)完成情況時說,我省2017年二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2015年下降15.1%、12.2%、5.73%、6.43%,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度比2015年下降25.0%,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為58.6%,達到或好于三類水體比例為55.4%,劣五類水體比例為2.4%,國家下達的8項約束性指標(biāo)計劃全部完成。
大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2017年,全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為24、37微克/立方米,已達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為106微克/立方米,比2013年下降33.8%;重污染天數(shù)平均為14.9天,比2013年減少45.9天,減幅達75.5%。
水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。2017年,全省水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了連續(xù)15年持續(xù)改善,各項主要指標(biāo)均達到了國家“水十條”年度考核要求。83個地表水考核斷面中,優(yōu)良水質(zhì)斷面(達到或優(yōu)于三類)占55.4%,劣于五類水質(zhì)斷面占2.4%;地級以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90.9%;全省52處地級以上城市集中式飲用水水源中,水質(zhì)達到或優(yōu)于三類標(biāo)準(zhǔn)的比例為98.1%。
環(huán)境安全總體可控。全面加強危險廢物、涉重金屬企業(yè)、放射源等環(huán)境安全隱患的風(fēng)險管控。持續(xù)開展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動,積極開展打擊進口固體廢物違法專項檢查。2017年在全省范圍內(nèi)開展放射源和工業(yè)輻照加速器安全檢查專項行動,妥善處置一般突發(fā)環(huán)境事件6起。
王安德從環(huán)境污染總體依然嚴(yán)重、機動車污染日益突出、土壤污染治理和危險廢物規(guī)范化管理基礎(chǔ)薄弱、環(huán)保督察反饋問題部分整改工作遲緩等方面分析了當(dāng)前我省環(huán)境保護工作面臨的嚴(yán)峻形勢和困難。指出我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂的問題依然突出,部分河流斷面水質(zhì)劣于五類,少數(shù)河流斷面水質(zhì)出現(xiàn)反彈,個別城市集中式飲用水水源地水質(zhì)不穩(wěn)定。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域環(huán)保欠賬較多,農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨。我省柴油車和重型柴油車的保有量均居全國首位,運輸結(jié)構(gòu)又以公路為主,機動車污染問題尤其突出。全省土壤污染治理工作還處于起步階段,危險廢物處置能力不足,環(huán)境質(zhì)量狀況與群眾期盼和中央要求都有很大差距,環(huán)境保護面臨的壓力和責(zé)任前所未有。
王安德強調(diào),為確保完成新年度目標(biāo),要重點抓好以下工作:
抓好中央環(huán)保督察整改。充分發(fā)揮環(huán)保督察的整改倒逼作用,加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立日常調(diào)度、督辦機制,制定中央環(huán)保督察整改督導(dǎo)檢查工作方案,落實省級領(lǐng)導(dǎo)分工督導(dǎo),省直部門包案督辦制度。對照中央批準(zhǔn)的環(huán)保督察整改方案細(xì)化各市各部門實施方案,并抓好落實,確??珊瞬?、可考核。舉一反三、建章立制,對整改完成的問題,組織開展“回頭看”,對整改重點難點問題以及進展滯后的問題,強化跟蹤督辦和掛牌督辦,確保反饋問題整改見底到位。
加快推進“四減四增”。堅持源頭防治,將生態(tài)環(huán)境保護融入新舊動能轉(zhuǎn)換全過程,進一步發(fā)揮環(huán)境保護的監(jiān)管、引導(dǎo)、服務(wù)作用,調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和農(nóng)業(yè)投入“四個結(jié)構(gòu)”,減少過剩和落后產(chǎn)業(yè),增加新的增長動能;減少煤炭消費,增加清潔能源使用;減少公路運輸量,增加鐵路運輸量;減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機肥使用量,從根本上解決污染問題。
打贏打好8場標(biāo)志性戰(zhàn)役。落實中央關(guān)于打贏打好幾場標(biāo)志性戰(zhàn)役的要求,加強與國家相關(guān)部委的匯報銜接,結(jié)合我省實際,加快出臺8個專項作戰(zhàn)方案,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、飲用水源水質(zhì)保護、黑臭水體治理、渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、危險廢物治理、自然保護區(qū)問題整治攻堅戰(zhàn),確保三年時間明顯見效,利用3年攻堅,切實解決各領(lǐng)域存在的突出環(huán)境問題。
推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照國家部署,加快推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,有序推進政府機構(gòu)改革,積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的權(quán)責(zé)清晰、多元共治的環(huán)境治理體系,壓實黨委政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、職能部門“管發(fā)展就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)保”、企業(yè)污染治理主體、社會組織促進生態(tài)意識提高、公眾共同參與共同監(jiān)督等六大責(zé)任,配套建立考核機制和獎懲機制,形成齊抓共管生態(tài)環(huán)保的強大合力。
來源:山東環(huán)境