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企地合作增活力添動力
近年來，山東省委省政府高度重視與央企合作，將與央企的戰(zhàn)略合作作為助力新舊動能轉(zhuǎn)換的重大舉措，專門成立了由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的山東省與央企合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，全面深化與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，合作領(lǐng)域日益拓展、成果加速涌現(xiàn)，有力推動了山東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
長期以來，駐魯央企扎根山東、服務(wù)齊魯，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額都占山東省國有企業(yè)一半以上，成為山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要骨干力量。截至去年年底，在魯中央企業(yè)及其各級子企業(yè)1800多戶，資產(chǎn)總額2.2萬億元，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約1.4萬億元、利潤總額近360億元，上交稅費(fèi)超過1000億元。
據(jù)山東省國資委負(fù)責(zé)人介紹，2017年以來，全省與中央企業(yè)累計(jì)簽約合作項(xiàng)目524個(gè)，總投資額達(dá)17320億元，與央企項(xiàng)目合作數(shù)量達(dá)到近年最高水平。其中2017年簽約合作項(xiàng)目460個(gè)，2018年1—5月簽約合作項(xiàng)目64個(gè)，與央企項(xiàng)目合作數(shù)量達(dá)到近年來最高水平。大批央企入駐山東，為山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷注入新活力。
座談會當(dāng)日，中國航天科技集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)、中國華能集團(tuán)、國電投集團(tuán)等14家央企與山東省政府簽署合作協(xié)議，18個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約。同時(shí)，山東各市政府、省屬企業(yè)與央企還進(jìn)行了集體簽約。
通過央地合作，不僅能夠盤活山東企業(yè)存量資本，引進(jìn)增量資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立，打造一批基礎(chǔ)雄厚、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)，而且有利于加快調(diào)整山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、改造提升傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能，成為山東經(jīng)濟(jì)借梯登高、跨越趕超的重要路徑。
央企布局向高端化邁進(jìn)
近年來，山東與央企合作領(lǐng)域日益拓展、成果加速涌現(xiàn)，央企在山東投資布局的項(xiàng)目數(shù)量多、體量大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出集群化、規(guī)模化、高端化特點(diǎn)，有力推動了山東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
山東省國資委主任張斌介紹，目前山東與中央企業(yè)的項(xiàng)目合作充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念，呈現(xiàn)出4個(gè)特點(diǎn)：一是合作領(lǐng)域廣。簽約的524個(gè)項(xiàng)目基本涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、新材料、文化旅游、高端裝備制造、雙創(chuàng)平臺、現(xiàn)代物流、高端化工、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康等山東重點(diǎn)發(fā)展的十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，占比一半以上；二是產(chǎn)業(yè)層次高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，453個(gè)已實(shí)施項(xiàng)目主要涉及新一代信息技術(shù)、新能源新材料、高端裝備、高端化工等十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；三是合作形式多樣。簽約項(xiàng)目中不僅有新設(shè)企業(yè)、建立區(qū)域總部、設(shè)立研發(fā)中心、股權(quán)合作，還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、技術(shù)合作、資源整合、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等，給山東帶來了難得的技術(shù)增量、管理增量、資本增量、智力增量；四是推進(jìn)速度快。目前86%的簽約合作項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，計(jì)劃投資額12104億元，占簽約項(xiàng)目總投資的70%。
十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是山東省推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場。通過聚焦價(jià)值鏈高端、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，山東將與央企共同做好培育壯大“新字號”，深度開發(fā)“原字號”，改造升級“老字號”的文章。山東省建立動態(tài)管理、有進(jìn)有出的重大項(xiàng)目庫，創(chuàng)新采用工程辦法，同時(shí)加強(qiáng)省級統(tǒng)籌、把握生態(tài)支撐，以深化“放管服”改革為突破口，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。
“獲批成為全國首個(gè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，既賦予山東新的重大責(zé)任和重大使命，也給山東和央企帶來新的重大機(jī)遇。”中國中車集團(tuán)有限公司董事長劉化龍介紹，截至2017年年底，中車在山東共布局全資及控股子公司20家，總資產(chǎn)約783億元。以會議為契機(jī)，中國中車將為山東進(jìn)一步貢獻(xiàn)中車技術(shù)、中車產(chǎn)品、中車智慧和中車方案。
“山東一直是中國建材投資和發(fā)展的重要省份，目前在魯水泥、新材料企業(yè)94家，資產(chǎn)總額840億元，業(yè)務(wù)遍布16個(gè)市?！敝袊ú募瘓F(tuán)有限公司董事長宋志平介紹，目前已在山東省內(nèi)打造出中國水泥行業(yè)首家“新能源水泥工廠”，實(shí)現(xiàn)鋰電池隔膜國產(chǎn)化，建有具有完全知識產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高性能氮化硅陶瓷生產(chǎn)線……2018年，中國建材在山東擬建和在建項(xiàng)目還有93個(gè)，總投資額約127億元。
深化改革增效能促合作
近年來，山東“放管服”改革不斷深化，首批公布了3.6萬項(xiàng)“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)，政府效能不斷提升。在十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn)合作領(lǐng)域，山東省采取每個(gè)產(chǎn)業(yè)1名省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個(gè)專班推進(jìn)、1個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)、1個(gè)智庫支持、1個(gè)聯(lián)盟（協(xié)會）助力、1只（或以上）基金保障的形式，為相關(guān)項(xiàng)目落地提供了強(qiáng)大的協(xié)調(diào)推進(jìn)體系。
據(jù)了解，圍繞打造最優(yōu)營商環(huán)境，山東省國資委將定期梳理匯總央企在山東發(fā)展中遇到的各類問題，向有關(guān)方面反映，與地方政府和省屬企業(yè)一起為深化與中央企業(yè)的合作及項(xiàng)目落地做好服務(wù)；在國家政策許可的情況下，對已簽約合作項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、環(huán)保、資金等方面給予更多支持。
堅(jiān)持深化合作不停步，山東省還將繼續(xù)篩選儲備一批投資潛力大的合作項(xiàng)目。據(jù)介紹，山東儲備的合作項(xiàng)目中，有不少是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。情注“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”是央企光榮傳統(tǒng)，山東將全力支持央企將資源要素和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念扎根齊魯沃土，為打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板添磚加瓦。
繼出臺推進(jìn)新一輪高水平對外開放20條意見，山東還在加快研究制定打造對外開放新高地的實(shí)施意見，申請?jiān)O(shè)立自由貿(mào)易港，爭取將山東作為中日韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，塑造對外開放新優(yōu)勢。為此，一批含金量高的政策將加快出臺，一批富有投資潛力的項(xiàng)目將加快推出，這也將為央企帶來更多投資機(jī)會。
山東是中央企業(yè)布局比較集中的地區(qū)之一，特別是工業(yè)企業(yè)和老企業(yè)占比較高，歷史遺留問題較多，亟須通過深化改革激發(fā)活力、增強(qiáng)動力。山東省明確，改革資源要向新舊動能轉(zhuǎn)換聚集，凡是有利于新動能培育壯大、傳統(tǒng)動能改造提升的改革，都要優(yōu)先推進(jìn)、優(yōu)先落實(shí)。去年，山東相繼出臺國企改革、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)“十條”，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)介紹，山東將與央企在山東企業(yè)改制上市、兼并重組等方面深化合作，共同培育有全球競爭力的一流企業(yè)。
“中央企業(yè)要著力抓好各項(xiàng)改革舉措的落地，已經(jīng)明確的改革任務(wù)可以在山東先行先試，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)，盡快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。”郝鵬強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)要積極參與山東地方國有企業(yè)改革，深化同山東省各種所有制企業(yè)的交流合作，帶動山東各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。進(jìn)一步加大同地方溝通協(xié)調(diào)力度，積極履行社會責(zé)任，推動央企和山東實(shí)現(xiàn)合作共贏。
來源：人民日報(bào)
