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孫要良 王艷杰
習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話，全面論述了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展歷程，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步勾勒和描繪了美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。
筆者認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)不僅牽涉到具體的生態(tài)資源環(huán)境、發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，還要從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的高度來(lái)看待，因?yàn)樗鼱可娴街袊?guó)特色社會(huì)主義總體布局、本質(zhì)特征、主要矛盾、建設(shè)規(guī)律等。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的準(zhǔn)確理解、把握，對(duì)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義有重大意義。
中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局包括生態(tài)文明建設(shè)
改革開放40年來(lái)，我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了一個(gè)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一體獨(dú)大”到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”總體布局的逐漸展開過(guò)程。生態(tài)文明建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局之一，意味著它與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)一起成為中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)宏大機(jī)體的器官之一。這就使生態(tài)文明建設(shè)從以前操作層面、依附層面的普通工作上升到宏觀戰(zhàn)略層面、相對(duì)獨(dú)立層面的重大事業(yè)。這也是我國(guó)改革開放后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。
生態(tài)文明建設(shè)牽涉到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、資源節(jié)約、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制度體制、文化建構(gòu)等內(nèi)容，覆蓋面十分廣闊，具有十分重要的獨(dú)立地位和獨(dú)立價(jià)值，不再是以前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)或者社會(huì)建設(shè)就能涵蓋得了的。因此，很有必要專門將生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)“一體”中的“一位”。
將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”中的“一位”，使我們?cè)谶M(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)更能協(xié)調(diào)好人與自然的矛盾，也更能彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義相對(duì)于以往各種社會(huì)主義和資本主義來(lái)說(shuō)的豐富內(nèi)涵、多維層面，更能彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義在解決人類問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出的高超中國(guó)智慧和中國(guó)方案。而且，黨的十九大報(bào)告還將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，這也是我們黨對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義在生態(tài)文明方面做出的新規(guī)劃。
中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)特征包括生態(tài)文明
改革開放后，我們對(duì)社會(huì)主義社會(huì)本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)逐漸深化：貧窮落后不是社會(huì)主義，封建迷信、個(gè)人崇拜不是社會(huì)主義，精神文化墮落不是社會(huì)主義，社會(huì)矛盾尖銳、群體性事件突發(fā)不是社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，除此之外，還包括公有制經(jīng)濟(jì)、人民民主專政、馬克思主義指導(dǎo)思想等方方面面的本質(zhì)特征。對(duì)于這些本質(zhì)特征，我們?cè)谏鐣?huì)主義核心價(jià)值觀上都有著清晰的概括：“富強(qiáng)”“民主”“文明”“和諧”，這些分別對(duì)應(yīng)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。
出于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐和理論完善的考慮，我們還應(yīng)該將“生態(tài)文明”賦予中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)本質(zhì)特征的地位。這是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義總體布局已經(jīng)是“五位一體”，既然是總布局中的“一位”，也能從這“一位”中彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。
而且，黨的十九大報(bào)告已經(jīng)將本世紀(jì)中葉即將建成的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的特征概括為：經(jīng)濟(jì)上“富強(qiáng)”、政治上“民主”、社會(huì)上“和諧”、文化上“文明”、生態(tài)上“美麗”。中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的概括，既要體現(xiàn)出人與人之間關(guān)系上的文明，也要體現(xiàn)出人與自然關(guān)系上的文明。人和人的關(guān)系與人和自然的關(guān)系是同一個(gè)人類實(shí)踐的兩個(gè)維度，二者是“二而一”和“一而二”的關(guān)系。人與自然的關(guān)系處理不好，人與人的社會(huì)關(guān)系也不可能處理得很好。
馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中曾提出，“共產(chǎn)主義作為完成了的自然主義等于人道主義，而作為完成了的人道主義等于自然主義。它是人和自然界之間、人和人之間矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對(duì)象化和自我確證、自由和必然、個(gè)體和種類之間的斗爭(zhēng)的真正解決?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義雖然離共產(chǎn)主義還很遙遠(yuǎn)，但畢竟已經(jīng)屬于社會(huì)主義，也必須按照這個(gè)基本原則來(lái)統(tǒng)籌人與人、人與自然之間的關(guān)系。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變需要建設(shè)生態(tài)文明
習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)社會(huì)主要矛盾，貫穿于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的整個(gè)過(guò)程和社會(huì)生活的各個(gè)方面，決定了我們的根本任務(wù)是集中力量為人民群眾創(chuàng)造“美好生活”。只有牢牢抓住社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變，才能清醒地觀察和把握社會(huì)矛盾的全局，有效地促進(jìn)各種社會(huì)矛盾的解決。
社會(huì)主要矛盾中的“不平衡”，就包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的不平衡，這里的“不充分”就包括生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)提供的不充分，這里的“美好生活”就包括人民群眾要在宜居的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，只有改善生態(tài)環(huán)境，才可以提供人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的幸福感和獲得感。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
改革開放以來(lái)，人民群眾的需求從“盼溫飽”逐漸過(guò)渡到“盼環(huán)保”，從“求生存”逐漸過(guò)渡到“求生態(tài)”。人民群眾的幸福指數(shù)在總體提升的同時(shí)，某些方面的“痛苦指數(shù)”也有所上升。比如：生態(tài)環(huán)境問(wèn)題中的“心肺之痛”“口腹之患”開始凸顯。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)的突出短板，良好生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，改善生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為廣大人民群眾的熱切期盼。要按照習(xí)近平總書記的要求，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的一個(gè)方面，還要上升到政治的高度來(lái)看待它。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)，勢(shì)必導(dǎo)致人民群眾的不滿情緒的產(chǎn)生，而且影響黨和政府的公信力。我們黨是代表人民群眾根本利益的紅色政黨，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色政黨，不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決不好就會(huì)誘發(fā)政治問(wèn)題，要防止生態(tài)環(huán)境問(wèn)題變成敏感政治問(wèn)題。
中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化“家族成員”包括生態(tài)文明
從總體上來(lái)說(shuō)，中國(guó)與西方的現(xiàn)代化存在不同之處。西方的現(xiàn)代化是“先發(fā)內(nèi)生型”現(xiàn)代化，因此是“引領(lǐng)型”現(xiàn)代化，中國(guó)的現(xiàn)代化是“后發(fā)外生型”現(xiàn)代化，因此是“追趕型”現(xiàn)代化?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的現(xiàn)代化帶有“時(shí)空壓縮”的特點(diǎn)。我們用幾十年的時(shí)間走完了西方國(guó)家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆罚脦资甑臅r(shí)間取得了西方國(guó)家?guī)装倌瓴湃〉玫某删?，但是也在幾十年的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了西方國(guó)家?guī)装倌瓴懦霈F(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。因此，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題帶有復(fù)合型、集中型的特點(diǎn)，也帶有“時(shí)空壓縮”的特征。
有鑒于此，黨的十九大報(bào)告提出，我們必須建設(shè)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。這次是我們黨繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之后提出的“第六個(gè)現(xiàn)代化”，極大豐富了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“家族成員”。從涵蓋范圍來(lái)說(shuō)，這是一種既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化，體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化規(guī)律把握得更為宏觀、更為深入。
只有實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，才可以使環(huán)境“庫(kù)茲涅茨曲線”拐點(diǎn)早日到來(lái)，盡可能以最小的生態(tài)成本、最低的環(huán)境代價(jià)、最少的資源消耗來(lái)支撐最大的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化成就。我們既要把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，也要把握好包括生態(tài)環(huán)境規(guī)律在內(nèi)的自然規(guī)律，而且自然規(guī)律是最基本的支撐。
作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
