解讀《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》
發(fā)布日期:2012-12-18 訪問數(shù):8800次 來源:
2012年12月5日,環(huán)保部公布了我國第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃—《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》。此次規(guī)劃給出了2015 年前的具體目標(biāo):“重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量分別下降12%、13%、10%,揮發(fā)性有機物污染防治工作全面展開;環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善,可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(PM2.5)年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%,臭氧污染得到初步控制,酸雨污染有所減輕。”此規(guī)劃標(biāo)志著我國大氣污染防治工作的目標(biāo)導(dǎo)向由污染物總量控制向改善環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由單污染物控制向多污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃指出:“京津冀、長三角、珠三角區(qū)域與山東城市群為復(fù)合型污染嚴重區(qū),應(yīng)重點針對細顆粒物和臭氧等大氣環(huán)境問題進行控制;其中山東城市群重點控制區(qū)為濟南市、青島市、淄博市、濰坊市、日照市。”此規(guī)劃將山東劃入復(fù)合型污染嚴重區(qū)并納入空氣質(zhì)量重點監(jiān)測區(qū),主要是由于山東省機動車的迅猛增加以及石油化工行業(yè)的快速發(fā)展,導(dǎo)致細顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等多種污染物交互作用,使傳統(tǒng)煤煙型污染向大氣復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃還指出:“開展揮發(fā)性有機物(VOC)摸底調(diào)查,完善重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治體系,在復(fù)合型大氣污染嚴重地區(qū),開展大氣環(huán)境揮發(fā)性有機物調(diào)查性監(jiān)測,掌握大氣環(huán)境中揮發(fā)性有機物濃度水平、季節(jié)變化、區(qū)域分布特征?!贝艘?guī)劃強調(diào)了揮發(fā)性有機物(VOC)污染問題以及防治工作的重要性,是由于揮發(fā)性有機物本身除了對人類健康及其大氣環(huán)境的污染以外,它還是對流層臭氧和二次有機氣溶膠(SOA)等二次污染的重要前體物,其光化學(xué)反應(yīng)主導(dǎo)著光化學(xué)煙霧的進程,對城市和區(qū)域臭氧的生成至關(guān)重要。環(huán)保部現(xiàn)在已著手制定相關(guān)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準以及環(huán)境空氣和固定污染源揮發(fā)性有機物測定方法標(biāo)準、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范以及監(jiān)測儀器標(biāo)準。
此規(guī)劃的頒布,明確了我國大氣污染防治規(guī)劃的具體目標(biāo)以及山東省在全國大氣污染防治工作中的重要地位,尤其為我國下一階段的大氣研究工作指明了方向,即重點針對細顆粒物、臭氧和揮發(fā)性有機物進行研究與控制。
大氣研究所 趙明