自去年以來,由于“尾氣門”事件持續(xù)發(fā)酵,大眾汽車蒙受慘重損失,不僅市值蒸發(fā)上百億歐元,而且面臨巨額罰款和大量維修善后工作。大眾集團深陷困境甚至不得不打算“變賣家產”以挽回損失,銷量也因此被老對手豐田汽車再度超越。
大眾因為在其汽車產品上安裝軟件調整尾氣排放值,在環(huán)保方面弄虛作假,付出如此高昂的代價,這不能不令國內企業(yè)和有關監(jiān)管部門警醒:在全球氣候變化日益受到廣泛關注的今天,保護地球生態(tài)環(huán)境越來越成為全人類共同關心的重大課題;環(huán)保絕不是可有可無的“軟指標”,而是實實在在的“硬杠杠”,如果再有人膽敢無視環(huán)保法律法規(guī),在生態(tài)環(huán)境保護問題上欺騙、愚弄公眾,遲早也會像大眾那樣狼狽不堪、得不償失。
反觀國內,我們在環(huán)境監(jiān)測數據“打假”方面做得仍不夠。一些地方和部門環(huán)境監(jiān)測數據公然造假已經不是什么秘密。經常有企業(yè)篡改、偽造污染源監(jiān)測數據;企業(yè)污染源自動監(jiān)控設備運行不正常等情況時有發(fā)生;尤其是機動車尾氣檢測更是造假“重災區(qū)”。據權威媒體曝光,在山東等4省份,黃牛收錢讓尾氣超標嚴重車輛順利通過檢測;生產廠家指導檢測機構造假;設備生產時即存在可以更改數據的“后門”……監(jiān)測設備和監(jiān)測數據造假甚至形成了產業(yè)利益鏈條,可謂觸目驚心。
盡管有了“史上最嚴”的新環(huán)保法,環(huán)保部也一再要求嚴肅處理造假行為,環(huán)境監(jiān)測數據造假問題卻一直難以根治,其根源有多重因素。最主要的在于行政管理體制之弊端,地方政府“既當運動員又當裁判員”;為了應付日趨嚴格的環(huán)保達標考核、環(huán)境質量排名,環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測工作難免受到行政干預。為此,環(huán)保部進行了環(huán)保管理體制改革,實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,以最大化減少地方利益對環(huán)境監(jiān)測的干擾。
此外,環(huán)境監(jiān)測數據造假也與環(huán)境監(jiān)測機構和企業(yè)自身素質有關。由于缺乏有效的監(jiān)管和懲戒機制,導致一些環(huán)境監(jiān)測機構容易受到經濟利益驅使,把環(huán)境監(jiān)測工作變成“一手交錢,一手交貨”的買賣,甚至主動參與篡改、偽造監(jiān)測數據或出具虛假檢測報告。一些企業(yè)為了降低環(huán)保成本、逃避監(jiān)管,也采取各種非正常手段干預監(jiān)測數據,弄虛作假。為此,環(huán)保部出臺了《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》,將數據的質量問題上升到法律層面,具有了更高的約束力。
大眾的教訓給我們提供了借鑒:環(huán)境監(jiān)測絕不容造假。必須在全社會建立環(huán)境誠信體系,讓環(huán)境監(jiān)測數據造假者寸步難行,環(huán)境監(jiān)測才能真正成為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的“火眼金睛”,為生態(tài)文明建設保駕護航。
來源:經濟日報